Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30 мая 2013 г. по делу N 33-5531/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гантимурова И.А.

судей Куденко И.Е., Поповой Е.В.,

при секретаре Лузине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску К.А.В. к УПФ РФ об установлении факта наличия инвалидности, о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости

по апелляционной жалобе К.А.В. в лице К.С.В.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 03 апреля 2013 г., которым в иске отказано,

заслушав доклад судьи Куденко И.Е., объяснения представителя истца К.А.В. - К.С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения по доводам жалобы представителя ответчика - УПФ РФ Д.С.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.А.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ об установлении факта наличия инвалидности, о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что решением УПФ РФ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия сведений об инвалидности его дочери К.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Полагая, что, он, как воспитывавший ребенка-инвалида до достижения дочерью возраста 8 лет, и имеющий страховой стаж более 20 лет, в силу ст. 28 Федерального закона о 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, просил установить факт, что его дочери К.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалась инвалидность в мае 1988 г., и она являлась инвалидом с детства, а также признать решение УПФ РФ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец К.А.В. в лице К.С.В., действующей по доверенности, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В частности, по мнению апеллятора, суд незаконно не принял свидетельские показания в качестве допустимых доказательств факта установления при жизни К.Н.А. инвалидности.

Истец К.А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФ РФ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ К.А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", как отцу ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до 8-ми летнего возраста, по тем основаниям, что им не представлен документ подтверждающий, что ребенок К.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признавалась инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (л.д. 5).

К.А.В. является отцом К.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6).

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является правомерным, поскольку истец не доказал факт воспитания им ребенка инвалида - детства до достижения ребенком возраста 8 лет.

С данным выводом суда соглашается судебная коллегия, поскольку он не противоречит обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Из содержания указанной нормы закона следует, что одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является воспитание отцом ребенка-инвалида до достижения ребенком возраста 8 лет.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в редакции от 20.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 14 декабря 1979 года N 1265 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет", (действующим в указанный истцом период времени, когда он воспитывал ребенка), в зависимости от указанных в Перечне приказа медицинских показаний (Приложение N 1) врачи (участковый педиатр, участковый терапевт, участковый психиатр, участковый фтизиатр и другие врачи специалисты), имеющие на учете детей и подростков с заболеваниями и патологическими состояниями, предусмотренными, а также при выявлении их вновь, были обязаны, согласно п. 2 Приложения N " ... " приказа, представить больного с медицинской документацией на Врачебно-консультационную комиссию (ВКК), а при ее отсутствии главному врачу лечебно-профилактического учреждения или заместителю главного врача по медицинской части. На основании решения комиссии подготовить медицинское заключение по установленной форме (Приложение N " ... ").

В силу п. 5 Постановления Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27 февраля 2002 г. (ред. от 12 марта 2010 г.) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: о рождении ребенка, о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Исходя из приведенных положений закона для возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" истцу необходимо было представить в пенсионный орган документы, подтверждающие, что его ребенок К.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признавалась инвалидом с детства или ребенком-инвалидом и воспитывалась им до 8-ми летнего возраста.

Между тем такие документы в материалах дела отсутствуют.

Так, в материалах пенсионного дела отсутствует решение комиссии ВКК и медицинское заключение в отношении К.Н.А. о признании ее инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, сведения о назначении и получении К.Н.А. пенсии по категории как ребенок - инвалид с детства. Не представлены такие документы и в материалы гражданского дела.

Таким образом, истцом не доказано, что им воспитывался до 8-ми лет ребенок инвалид детства или ребенок - инвалид.

Ссылку в жалобе на свидетельские показания Ф.Н.М. и Я.Г.А., в частности о том, что ребенок К.Н.А. являлась инвалидом детства, нельзя признать правильной, поскольку в силу ст. 60 ГПК РФ эти доказательства нельзя отнести к допустимым доказательствам по спорному правоотношению. Обстоятельством, имеющие значение для дела, является установление факта воспитания истцом ребенка инвалида, которое должно быть подтверждено только решением ВКК и медицинским заключением о признании ребенка инвалидом в силу вышеприведенных норм права.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных К.А.В. исковых требований.

Иных доводов для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 03 апреля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.А.В. в лице К.С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: