Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 23 мая 2013 г. по делу N 33-5359/2013

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.,

при секретаре Трифанове А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по частной жалобе главы Ленинского муниципального района Волгоградской области - Варваровского Н.Н.

на определение Ленинского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2013 года, которым заявление администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о замене должника по решению Ленинского районного суда Волгоградской области от 6 августа 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства о предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации - оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 6 августа 2008 года администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязана обеспечить должным образом финансирование муниципального учреждения здравоохранения "Ленинская центральная районная больница" для приведения туберкулёзного отделения в соответствии с нормами СаНПиН 2.1.3.1375 - 03" Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров".

Администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области просила суд произвести замену ответчика (должника) администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области на Министерство здравоохранения Волгоградской области.

Выдать новый исполнительный лист с указанием ответчиком (должником) Министерство здравоохранения Волгоградской области.

Судом постановлено указанное выше определение.

В обоснование жалобы указывает, что исполнить оставшуюся часть решения суда не имеет возможности, поскольку с согласно постановлению Губернатора Волгоградской области от 25 декабря 2012 года N1382 "О передаче муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Ленинская центральная районная больница" из муниципальной собственности Ленинского муниципального района Волгоградской области в государственную собственность Волгоградской области", следовательно, расходы по содержанию МБУЗ "Ленинская ЦРБ" не может нести администрация Ленинского муниципального района, поскольку в настоящее время не является учредителем и собственником имущества ГБУЗ "Ленинская ЦРБ".

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствие с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не извещались.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в частной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пунктов 1, 2 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (статья 52 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями).

Как следует из материала, решением Ленинского районного суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области обязана обеспечить должным образом финансирование муниципального учреждения здравоохранения "Ленинская центральная районная больница" для приведения туберкулёзного отделения в соответствие с нормами СаНПиН - в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Указанное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о замене должника в исполнительном производстве в порядке правопреемства.

Судом первой инстанции не установлено каких-либо указанных выше оснований для замены должника по исполнительному производству, в том числе реорганизации юридического лица, уступки требования, перевода долга и других случаев перемены лиц в обязательствах.

При этом доказательства, указывающие на то, что права и обязанности должника - администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области перешли к Министерству здравоохранения Волгоградской области в порядке универсального правопреемства по решению суда либо на основании договора - представлены не были.

Кроме того, заявитель не представил доказательств того, что он не имел возможности исполнить решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ как до указанной в нём даты, так и до настоящего времени.

Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления администрации ленинского муниципального образования Волгоградской области.

Доводы жалобы сводятся к изменению решения по существу и возложению исполнения решения суда на другого ответчика, при отсутствии законных на то оснований, которые четко определены законодателем.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу главы Ленинского муниципального района Волгоградской области - Варваровского Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: