Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 29 мая 2013 г. по делу N 33-5727/13

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе председательствующего Гантимурова И.А.

судей Колгановой В.М. и Чекуновой О.В.

при секретаре Лузине Д.А.

рассмотрела 29 мая 2013 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Волгограда к ООО "Русойл" о взыскании задолженности по арендной плате,

по частной жалобе ООО "Русойл" на определение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Колгановой В.М., Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Заочным решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 23 ноября 2009 года, вступившим в законную силу, с ООО "Русойл" в пользу администрации г.Волгограда взыскана задолженность по арендной плате.

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратилось в суд с заявлением о процессуальной замене взыскателя по исполнительному производству администрации г.Волгограда на заявителя.

Определением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 февраля 2013 года произведена замена взыскателя администрации г.Волгограда на Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

В частной жалобе ООО "Русойл" оспаривает обоснованность постановленного определения и просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия находит определение суда, подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Процессуальное правопреемство, то есть замена одной из сторон процесса другим лицом - правопреемником, происходит в тех случаях, когда права и обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Удовлетворяя заявление Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о процессуальной замене выскателя по исполнительному производству, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности данного заявления ввиду подтверждения правопреемства материалами дела.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, т.к. указанный вывод основан на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2009 года, с ООО "Русойл" в пользу администрации г.Волгограда взыскана задолженность по арендной плате в размере N " ... " рублей.

Обращаясь с заявлением об установлении процессуального правопреемства, заявитель ссылался на перераспределение полномочий по распоряжению неразграниченными земельными участками между администрацией г.Волгограда и Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Волгоградской области от 06 апреля 2012 года N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, определяемым Правительством Волгоградской области.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 17 апреля 2012 года N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской области, является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Согласно пункту 5 статьи 39 Устава города Волгограда (принятого постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 29 июня 2005 N 20/362) администрация Волгограда в области использования и охраны земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды обладает полномочиями, в том числе по взиманию арендной платы за землю.

Функции арендодателя (ссудодателя) государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, и земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, возложены на Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области с 06 июля 2012 года (дата вступления Закона N 33- ОД в законную силу).

Принимая во внимание, что Закон не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до вступления его в законную силу, правовые основания для установления процессуального правопреемства отсутствуют.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что судебный акт по которому Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области просит установить процессуальное правопреемство до настоящего времени не исполнен, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для осуществления процессуальной замены стороны исполнительного производства.

При таких данных определение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 февраля 2013 года подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 февраля 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о процессуальной замене взыскателя администрации г.Волгограда по исполнительному листу N N " ... ", выданному Дзержинским районным судом г.Волгограда, на Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, отказать.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда В.М.Колганова

29.05.2013 года