Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 июня 2013 г. по делу N 33-5661/13

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мун Г.И.,

судей: Василенко С.К., Ивановой Е.В.,

при секретаре Стрепетовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по "адрес" по доверенности Ильиной Ж.В.

на решение Центрального районного суда Волгограда от 22 августа 2012года года, которым постановлено:

Обязать бюро N " ... " ФКУ "ГБ МСЭ по "адрес"" изменить причину инвалидности Клиновского А. И. с "общее заболевание" на "заболевание получено в период военной службы".

Обязать бюро N " ... " ФКУ "ГБ МСЭ по "адрес"" выдать Клиновскому А. И. новую справку об инвалидности согласно даты выдачи справки с причиной инвалидности "общее заболевание".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Василенко С.К., объяснения представителя ГУ МВД России по "адрес" по доверенности Федичевой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Клиновский А.И. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел России.

ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией МСЧ ГУВД по "адрес" у Клиновского А.И. в ходе освидетельствования были выявлены заболевания, полученные в период военной службы и он был признан ограниченно годным к военной службе по группе "В".

Приказом и.о. начальника ГУ МВД России по "адрес" N " ... "л/с от ДД.ММ.ГГГГ Клиновский А. И. был уволен из органов внутренних дел по п. "з" ст. 19 Закона РФ "О милиции" с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ Клиновский А. И. медицинским учреждением по месту жительства был направлен на медико-социальную экспертизу в ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" по поводу установления инвалидности и актом освидетельствования бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена вторая группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ с указанием причины инвалидности - общее заболевание.

Клиновский А.И. обратился в суд с иском к бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" и ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" о возложении обязанности изменить в справке N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ причину его инвалидности с "общего заболевания" на "заболевание получено в период военной службы", поскольку должностные лица бюро при подготовке освидетельствования без законных на то оснований не приняли от него медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний полученных в ходе прохождения военной службы и необоснованно указали в справке СМЭ в качестве причины его инвалидности - общее заболевание.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, представитель ГУ МВД России по "адрес" по доверенности Ильина Ж.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение оставлении без удовлетворения заявленных требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции при вынесении решения не привлек к участию в деле ГУ МВД России по "адрес", в то время как постановленным решением затронуты права ГУ МВД России по "адрес" по выплате истцу пенсии и не установил значимые для дела обстоятельства.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 29 мая 2013года принято решение о рассмотрение дела апелляционной жалобе ГУ МВД России по "адрес" на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 22 августа 2012года по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По смыслу указанной статьи решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (ст. 11 ГПК РФ)

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Удовлетворяя заявленные требования о возложении на бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" и ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" обязанности изменить в справке N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ причину его инвалидности с "общего заболевания" на "заболевание получено в период военной службы", суд исходил только из того, что в свидетельстве о болезни Клиновского А.И. N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ указаны заболевания, полученные им в период военной службы.

Однако согласиться с обоснованностью такого вывода нельзя.

В соответствии с п.25 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006года N95 медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалисты бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" по результатам освидетельствования Клиновского А.И. и изучения представленных им медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья, пришли к выводу о необходимости установления ему второй группы инвалидности по общему заболеванию.

На момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ специалисты бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" свидетельством о болезни Клиновского А.И. выданного ему ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией МСЧ ГУВД по "адрес" не располагали.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что должностным лицом бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " при подготовке освидетельствования Клиновского А.И. без законных на то оснований не были приняты от него медицинские документы, выданные тому МСЧ ГУВД по "адрес" и свидетельствующие о наличии у него заболеваний, полученных в ходе прохождения военной службы, в материалах дела нет.

В этой связи коллегия считает, что выводы суда об обоснованности требований Клиновского А.И. по возложению на бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" обязанности изменить в справке МСЭ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ причину его инвалидности с "общего заболевания" на "заболевание получено в период военной службы" и выдать новую справку об инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, являются ошибочными.

При таких данных, постановленное судом решение не соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения.

Утверждения суда в решении о том, что положения п.8 разъяснений Минтруда РФ от 15 апреля 2003года N17 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" давало бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" правовые основания для установления ДД.ММ.ГГГГ причины инвалидности Клиновскому А.И. "заболевание получено в период военной службы" без предоставления военно-медицинских документов неосновательны, поскольку основаны на неверном толковании положений этих разъяснений.

Так, из содержания п.8 разъяснений Минтруда РФ от 15 апреля 2003года N17 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" следует, что причина инвалидности определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы без представления военно-медицинских документов по поводу любого заболевания или увечья, только в случае если инвалидность наступила у бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины, в течение трех месяцев со дня увольнения из армии.

Клиновский А.И. как это следует из материалов дела проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и в органах МВД России на офицерских должностях.

С учетом этого выводы суда об обоснованности заявленных им требований следует признать необоснованными.

То обстоятельство, что в последующем специалистами бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" при повторном освидетельствовании Клиновского А.И., когда им было представлено свидетельство о болезни N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, своим актом N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ вновь установило тому вторую группу инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и в качестве причины инвалидности указало - заболевание полученное в период военной службы, основанием к удовлетворению заявленных истцом требований не является, поскольку на момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ комиссия при установлении причины инвалидности этим свидетельством о болезни не располагало.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда Волгограда от 22 августа 2012года года отменить и постановить по делу новое решение, которым Клиновскому А. И. в иске к бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" и ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" о возложении обязанности изменить в справке N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ причину его инвалидности с "общего заболевания" на "заболевание получено в период военной службы", а также возложить на бюро медико-социальной экспертизы филиал N " ... " ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "адрес" обязанность выдать Клиновскому А. И. новую справку об инвалидности с даты выдачи справки МСЭ N " ... " с причиной инвалидности "общее заболевание" отказать.

Председательствующий

Судьи: