Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 29 мая 2013 г. по делу N 33-5594/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Малышевой И.А.

судей: Федоренко И.В., Бабайцевой Е.А.

при секретаре Архадыкове B.C.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда, Муниципального бюджетного учреждения "Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района Волгограда", представителя Полякова Сергея Федоровича - Поляковой Людмилы Петровны на решение Кировского районного суда г.Волгограда от 14 марта 2013 года, которым исковые требования прокурора Кировского района Волгограда в интересах Полякова Сергея Федоровича, Лымарева Мстислава Павловича, Лымарева Павла Павловича к администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда, ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда", ООО ГК "ЮРВ" о возложении обязанности на орган местного самоуправления по выполнению работ, относящихся к текущему ремонту жилого помещения и на управляющую компанию многоквартирного дома по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителей удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского района Волгограда обратился в суд с иском в интересах Полякова С.Ф., Лымарева М.П., Лымарева П.П. к администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда, ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда", ООО ГК "ЮРВ" о возложении обязанности на орган местного самоуправления по выполнению работ, относящихся к текущему ремонту жилого помещения и на управляющую компанию многоквартирного дома по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, компенсации морального вреда за нарушение прав потребителей.

В обоснование указал, что прокуратурой Кировского района Волгограда была проведена проверка по обращению Поляковой Л.П. В ходе проверки было установлено, что в муниципальной квартире N N " ... " дома N N " ... " по ул. "адрес", которую по договору найма занимает Полякова Л.П. вместе с членами своей семьи, имеются разрушения. В помещении спальной комнаты N1 указанной квартиры, со стороны фасадной части в примыкании стены с потолком на штукатурном слое наблюдается трещина по всей длине примыкания стены с потолком с ответвляющей веткой трещины в сторону торцевой стены помещения. Указанный дом находится в управлении ООО "УК ЖКХ".

С учетом уточненных исковых требований окончательно просил обязать администрацию Волгограда, администрацию Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" выполнить в квартире N N " ... " строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения - квартиры N N " ... " дома N N " ... " по ул. "адрес", а именно при капитальном ремонте спальных комнат N N " ... " и N N " ... " квартиры N N " ... " устранить прямолинейную трещину, образовавшуюся в створе монтажного зазора между плитой перекрытия и фасадной стеновой панелью, обязать администрацию Волгограда, администрацию Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" выполнить строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения - квартиры N N " ... " дома N N " ... " по ул "адрес", а именно в спальных комнатах N N " ... " и N N " ... " квартиры N N " ... " на завершающем этапе капитального ремонта жилого помещения выполнить штукатурные, малярные, обойные, устройство чистых полов, то есть отделочные работы, обеспечивающие комфортные условия пребывания жильцов в квартиры N N " ... ", обязать ООО ГК "ЮРВ" выполнить в квартире N N " ... " строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома N N " ... " расположенного по ул. "адрес", а именно устранить криволинейную трещину в плите перекрытия спальной комнаты N N " ... " примыкающей к фасадной стеновой панели, реализовавшуюся по контуру механического повреждения в виде откола части бетона плиты, взыскать с ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда в пользу Полякова С.Ф. компенсацию за причиненный моральный вред в размере N " ... " руб., в пользу Лымарева М.П. в размере " ... " руб., в пользу Лымарева П.П. в размере " ... " руб.

Решением Кировского районного суда г.Волгограда от 14 марта 2013 года исковые требования прокурора Кировского района Волгограда в интересах Полякова С.Ф., Лымарева М.П., Лымарева П.П. к администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда, ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда", ООО ГК "ЮРВ" о возложении обязанности на орган местного самоуправления по выполнению работ, относящихся к текущему ремонту жилого помещения и на управляющую компанию многоквартирного дома по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителей удовлетворены частично, на администрацию Волгограда, администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г. Волгограда" возложена обязанность выполнить в квартире N " ... " дома N " ... " по ул. "адрес" строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения, а именно, при капитальном ремонте спальных комнат N N " ... " и N N " ... " квартиры N N " ... " устранить прямолинейную трещину, образовавшуюся в створе монтажного зазора между плитой перекрытия и фасадной стеновой панелью, на администрацию Волгограда, администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г.Волгограда" возложена обязанность выполнить в квартире N N " ... " дома N N " ... " по ул "адрес" Волгограда строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения, а именно: в спальных комнатах N N " ... " и N N " ... " квартиры N N " ... " при завершающем этапе капитального ремонта жилого помещения выполнить штукатурные, молярные, обойные, устройство чистых полов, то есть отделочные работы, обеспечивающие комфортные условия пребывания жильцов квартиры N N " ... ", на ООО ГК "ЮРВ" возложена обязанность выполнить в квартире N N " ... " дома N N " ... " по ул. "адрес" строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, а именно, устранить криволинейную трещину в плите перекрытия спальной комнаты N N " ... ", примыкающей к фасадной стеновой панели, реализовавшуюся по контуру механического повреждения в виде откола части бетона плиты, с ООО "УК ЖКХ" Кировского района г.Волгограда взыскана компенсация за причиненный моральный вред в пользу Полякова С.Ф. в размере " ... " руб., в пользу Лымарева М.П. в размере " ... " руб., в пользу Лымарева П.П. в размере " ... " руб., в остальной части исковых требований о компенсации морального вреда отказано, с ООО "УК ЖКХ" Кировского района г.Волгограда в пользу ФГБОУ ВПО "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет" взысканы расходы по производству экспертизы в размере " ... " руб. " ... " коп.

В апелляционных жалобах администрация Волгограда, администрация Кировского района Волгограда, МБУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района Волгограда" оспаривают законность и обоснованность постановленного решения, считают, что оно постановлено с нарушением норм материального права, просят его отменить, постановить новое решение, в апелляционной жалобе представитель Полякова С.Ф. - Полякова Л.П. оспаривает решение суда в части размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу Полякова С.Ф., просит изменить решение суда в указанной части и взыскать в пользу Полякова С.Ф. компенсацию морального вреда в размере " ... " руб.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав представителя Полякова С.Ф., Лымарева М.П. и Лымарева П.П. - Полякову Л.П., поддержавшую доводы своей жалобы и возражавшей против жалоб других сторон, представителя администрации Волгограда - Мололкину Ю.Д., представителя администрации Кировского района Волгограда - Щелянова Д.М., представителя МБУ ЖКХ Кировского района Волгограда - Медведеву М.С., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, представителя ООО ГК "ЮРВ" и ООО "УК "ЖКХ Кировского района Волгограда" - Золкиной Е.А. и прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры - Маминой Н.Л., считавших, что решение является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля; учёт муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несёт также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

При разрешении спора судом установлено, что нанимателем квартиры N N " ... " дома N N " ... " по "адрес" является Полякова Л.П.

В указанной квартире зарегистрированы члены ее семьи: Поляков С.Ф., Полякова И.С., Лымарев М.П., Лымарев П.П., Полякова А.С., Полякова Д.С.

Поляков С.Ф., Лымарев М.П., Лымарев П.П. являются инвалидами.

До 01 ноября 2012 года управляющей компанией в доме N N " ... " по ул "адрес" являлось ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда.

В период управления данной компании наниматель Полякова Л.П. неоднократно обращалась к руководству ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда с заявлениями о проведении ремонта.

Из акта обследования от 25 января 2012 года, следует, что в спальной комнате N N " ... " квартиры N N " ... " указанного дома со стороны фасадной части в примыкании стены с потолком на штукатурном слое наблюдается трещина по всей длине примыкания стены с потолком с ответвляющей веткой трещины в сторону торцевой стены помещения; в спальне N2 локальные сухие затечные пятна на потолке; в спальне на стены потолке сухие затечные пятна со стороны лестничной клетки. Ремонт в квартире не производился более 5 лет.

Актом проверки от 19 сентября 2011 года, составленным ГЖИ Волгоградской области в отношении ООО "УК ЖКХ" Кировского района Волгограда, также установлено, что в муниципальной квартире N N " ... " в помещении спальной комнаты со стороны фасадной части в примыкании стены с потолком наблюдается трещина длиной " ... " м и визуально на местах примыкания плиты перекрытия со стеной и сухие затечные пятна.

В соответствии с техническим заключением ФГБОУ ВПО "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет" обследование плит перекрытия спальных комнат N N " ... " и N N " ... " показало: плита перекрытия расположенная в зоне стыка с фасадной стеновой панелью имеет механическое повреждение. В подобных случаях в условиях строительной площадки выполняется замена на конструкцию удовлетворяющую ГОСТу, что сделано не было - выполнили восстановление поврежденного участка с нарушением строительных норм; плита перекрытия расположенная в зоне стыка с фасадной стеновой панелью имеет механическое повреждение (в спальной комнате N N " ... "). В подобных случаях в условиях строительной площадки выполняется замена на конструкцию удовлетворяющую ГОСТу, что сделано не было - выполнили восстановление поврежденного участка с нарушением строительных норм; - плита перекрытия с визуально определяемыми дефектами на нижней поверхности (в спальной комнате N N " ... ") имеет технические отверстия для прокладки инженерных сетей. Перекрытие жилых комнат выполняют сборными железобетонными плитами без отверстий, что требовало бы в условиях строительной площадки замены, использованной конструкции. Работы, связанные с ремонтом плиты перекрытия, примыкающей к фасадной стеновой панели (восстановление железобетонного сечения из-за механических повреждений), а также плиты перекрытия с дефектами, для которой требуется заполнение "технических" отверстий железобетоном, относятся к работам по капитальному ремонту.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении обязанности по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения на администрацию Волгограда.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения обязанности по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения на администрацию Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района г.Волгограда" по следующим основаниям.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1,2 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с п.2,3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.22 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.

В соответствии с ч.5 ст.37 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основании решения городской Думы об утверждении соответствующего подразделения.

Администрация Кировского района Волгограда осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации Кировского района Волгограда от 24.12.2010 N40/1252.

В соответствии с указанным Положением в полномочия администрации района не входит организация проведения капитального ремонта.

Таким образом, обязанность по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения, лежит на собственнике жилого помещения, а именно, органе местного самоуправления, которым является администрация Волгограда.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым решение в части возложения обязанности по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения на администрацию Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района г.Волгограда" - отменить и постановить по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района Волгограда в интересах Полякова С.Ф., Лымарева М.П., Лымарева П.П. к администрации Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" о возложении обязанности по выполнению строительных работ, относящихся к капитальному ремонту жилого помещения отказать.

В остальной части решение суда отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы Поляковой Л.П. о несоответствии размера присужденной компенсации морального вреда степени физических и нравственных страданий Полякова С.Ф. судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку претендуя на большую сумму, доказательств необходимости компенсации морального вреда в столь значительном размере, а также того, что имеющиеся повреждения в квартире повлекли за собой ухудшение состояния здоровья Полякова С.Ф., суду не представлено.

Доводы жалоб Администрации Волгограда и МБУ ЖКХ Кировского района Волгограда не могут повлечь отмену решения, поскольку не опровергают выводы суда и не содержат указаний на нарушение норм материального права.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Волгограда от 14 марта 2013 года о возложении на администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г.Волгограда" обязанности выполнить в квартире N N " ... " дома N N " ... " по ул "адрес" строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения, а именно, при капитальном ремонте спальных комнат N N " ... " и N N " ... " квартиры N N " ... " устранить прямолинейную трещину, образовавшуюся в створе монтажного зазора между плитой перекрытия и фасадной стеновой панелью, возложения на администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г.Волгограда" обязанности выполнить в квартире N N " ... " дома N N " ... " по ул. "адрес" строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения, а именно, в спальных комнатах N N " ... " и N N " ... " квартиры N N " ... " при завершающем этапе капитального ремонта жилого помещения выполнить штукатурные, молярные, обойные, устройство чистых полов, то есть отделочные работы, обеспечивающие комфортные условия пребывания жильцов квартиры N N " ... " - отменить, и в этой части постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района Волгограда в интересах Полякова Сергея Федоровича, Лымарева Мстислава Павловича, Лымарева Павла Павловича к администрации Кировского района Волгограда, МБУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" о возложении на администрацию Кировского района Волгограда и МБУ "ЖКХ Кировского района г.Волгограда" обязанности выполнить строительные работы, относящиеся к капитальному ремонту жилого помещения - отказать.

В остальной части решение Кировского районного суда г.Волгограда от 14 марта 2013 года - оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: