Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05 июня 2013 г. по делу N 33-6153/13

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе председательствующего Гантимурова И.А.

судей Колгановой В.М., Чекуновой О.В.

при секретаре Лузине Д.А.

рассмотрела 05 июня 2013 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баталова И. В. к ГУ-УПФР по Дзержинскому району г. Волгограда о признании незаконными Постановлений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда, приостановлении взыскания,

по апелляционной жалобе Баталова Игоря Валерьевича на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 06 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Колгановой В.М., возражения представителя ГУ-УПФР по Дзержинскому району г. Волгограда - Мусиной Н.В. на доводы жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баталов И.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по Дзержинскому району г. Волгограда о признании незаконными постановлений ответчика о взыскании страховых взносов, приостановлении взыскания, в обоснование требований указав на то, что в период времени с 14.03.2008 года по 23.11.2012 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В январе 2012 года ему стало известно о том, что на основании постановления ответчика от 11.10.2011 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в отношении него возбуждено исполнительное производство. Решением Отделения Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области от 27.09.2012 года вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, а его жалоба без удовлетворения. Кроме того, на основании постановления ответчика от 20.09.2012 года с него также были взысканы страховые взносы.

По его мнению, вышеуказанные постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда и решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области вынесены с нарушением закона, поскольку противоречат требованиям Федерального закона от 24.07.2009 года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации ... ", исходя из смысла ч.3 ст.2 которого, основным критерием для определения субъекта правоотношений является осуществление лицом предпринимательской деятельности. Между тем, ответчик не в полной мере использовал свои полномочия, предусмотренные ст.ст. 33 -37 вышеуказанного закона по определению его, как субъекта спорных правоотношений. Полагает, что в отношении него должен применяться порядок взыскания недоимки по страховым взносам, установленный ст. 21 Закона "О страховых взносах ... ", в связи с чем истец просил суд:

признать незаконными постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда от 11.10.2011 N " ... ", решение ОПФР по Волгоградской области от 27.09.2012 N " ... " и постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда от 20.09.2012 N " ... ";

приостановить взыскание по постановлениям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда от 11.10.2011 N " ... ", от 20.09.2012 года N " ... ", решению ОПФР по Волгоградской области от 27.09.2012 N " ... ".

Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 06 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований Баталова И.В. было отказано.

В апелляционной жалобе Баталов И.В. просит отменить решение суда и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона, к плательщикам страховых взносов отнесены индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ст. 14 указанного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 названного Федерального закона).

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Баталов И.В. с 14.03.2008 года по 23.11.2912 года являлся индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию и был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

23.11.2012 года Баталов И.В. снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Между тем, Баталовым И.В. как индивидуальным предпринимателем обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2010 г. и 2011 г. не исполнена, в связи с чем, ответчиком в адрес Баталова И.В. направлены требования от 20.07.2011 года и от 31.03.2012 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

В установленные в требованииях сроки Баталов И.В. добровольно суммы недоимки не уплатил, в связи с чем, ГУ УПФР РФ в Дзержинском районе г. Волгограда вынесены постановления от 11.10.2011 года N " ... " о взыскании страховых взносов в размере N " ... " коп., и от 20.09.2012 года N " ... " о взыскании страховых взносов на сумму N " ... ".

При таких данных, учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, однако данная обязанность ответчиком не исполнена, страховые взносы и пени не оплачены в добровольном порядке, сведений и доказательств, позволяющих освободить ответчика от уплаты взносов и пени ответчиком в суд не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик с 2009 года не осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем не может быть признан плательщиком страховых взносов, поскольку плательщиком страховых взносов является лицо не только имеющее статус индивидуального предпринимателя, но и осуществляющее предпринимательскую деятельность, является несостоятельным.

Как следует из положений Федеральных законов N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования" обязанность по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности, равно как не ставится в зависимость от факта получения дохода от предпринимательской деятельности и размера этого дохода.

Пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" относит индивидуальных предпринимателей к числу плательщиков страховых взносов.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 621-О-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

В Определении от 12 мая 2005 года N 211-О Конституционный Суд РФ указал, что если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном законом порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, то он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ подтверждающих факт невозможности своевременного обращения в регистрационный орган для снятия статуса индивидуального предпринимателя в силу непреодолимых обстоятельств, истец суду не представил.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иному толкованию действующего законодательства.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы привести или привели к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Баталова И. В. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда В.М.Колганова

05.06.2013 года