Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 мая 2013 г. по делу N 33-2220/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Маклаковой Н.С., Марковой М.В.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 февраля 2013 года, которым на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возложена обязанность предоставить Чернышев К.А. в порядке очерёдности по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение на территории "адрес" отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернышев К.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением образования мэрии г. Череповца, решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 апреля 2002 года мать Чернышева К.А. - В. лишена в отношении сына родительских прав, сведения об отце ребёнка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением мэрии г. Череповца от "ДАТА" N ... Чернышев К.А. направлен в учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.

Жилая площадь за Чернышевым К.А. закреплена не была, постановлением мэрии г. Череповца от "ДАТА" N ... , поставлен на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

По состоянию на "ДАТА" в списке граждан на предоставление жилого помещения в общем порядке учётный номер N ... , в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на внеочередное получение жилья учётный номер N ... ( л.д. 18).

С "ДАТА" и по настоящее время истец зарегистрирован по адресу: "адрес", в комнате площадью 12 кв.м (менее учётной нормы) на основании договора найма от "ДАТА" N ... ( л.д. 8).

Иных жилых помещений на праве собственности Чернышев К.А. не имеет ( л.д. 12).

Ссылаясь на предоставленное законом право на получение жилого помещения по договору социального найма, Чернышев К.А. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Истец Чернышев К.А. в судебное заседание не явился, представил заявление об изменении исковых требований. Просил обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очерёдности, и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве, указав, на отсутствие оснований для удовлетворения требований прокурора Шекснинского района. Поскольку, с 01 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями, такие помещения предоставляются в порядке очередности из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области Давыдченкова Ю.С. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что истец не вправе был изменять основание и предмет иска. Кроме того, обоснование измененных исковых требований не связано с новым порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц, относящихся к их категории, и права Чернышева К.А. по предоставлению ему в порядке очередности жилого помещения по договору специализированного найма не нарушены.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 25 декабря 2012 года) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года N 2965-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Разрешая исковые требования суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из установленных по делу обстоятельств, и руководствуясь вышеназванными нормами права, пришёл к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Чернышева К.А.

Вывод суда мотивирован, мотивы подробно приведены в решении, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, обоснованно применены нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон.

Судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о неправомерном изменении истцом основания и предмета иска, поскольку истцом основание исковых требований не менялось, изменено лишь материально-правовое требование истца к ответчику, то есть предмет иска.

На основании изложенного, учитывая, что доводы подателя жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы, изложенные в решении, и принимая во внимание что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, оспариваемое решение следует признать законным и обоснованным

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: