Решение Вологодского областного суда от 25 июня 2013 г. по делу N 7а-90/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Вариной С.Н., рассмотрев жалобу Максимовой Е.П. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 16.05.2013, которым Максимова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛА:

"ДАТА" в ... часов ... минут "адрес" Максимова Е.П. отказалась пройти в помещение УПП N ... для составления административного протокола в связи с переходом проезжей части дороги в неустановленном месте, попыталась скрыться бегством, чем оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

"ДАТА" старшим УПП ОП N ... УМВД России по г. Вологде в отношении Максимовой Е.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание Максимова Е.П. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель УМВД России по Вологодской области по доверенности Б.Р.Ю. просил признать Максимову Е.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Вопрос о наказании оставил на усмотрение суда.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе Максимова Е.П. просит постановление судьи отменить по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Максимову Е.П., прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу статьи 13 указанного закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Из материалов дела следует, что "ДАТА" в ... часов ... минут "адрес" Максимова Е.П. оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно: отказалась пройти в помещение УПП N ... для составления административного протокола в связи с нарушением Правил дорожного движения.

Указанные действия Максимовой Е.П. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Максимовой Е.П. подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены существо нарушения и объяснения Максимовой Е.П.; рапортом сотрудника полиции; постановлением N ... о привлечении Максимовой Е.П. к ответственности по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ.

Действия Максимовой Е.П., выразившиеся в неповиновении законному требованию сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Следовательно, совершенное Максимовой Е.П. деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

При формальном наличии признаков состава вменяемого Максимовой Е.П. административного правонарушения данное нарушение не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу указанной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного Максимовой Е.П., исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным применить статью 2.9 КоАП РФ и освободить Максимову Е.П. от административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 16.05.2013 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимовой Е.П. прекратить по малозначительности совершенного административного правонарушения.

Максимовой Е.П. объявить устное замечание.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева