Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 21 июня 2013 г. по делу N 33-2722/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Жидковой О.В.,

при секретаре Вариной С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя Сокольского межрайонного прокурора Мосенкова С.В. на решение Сокольского районного суда от 17 апреля 2013 года, которым заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский" о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Богатырева А.Н. удовлетворено.

Срок административного надзора в отношении Богатырева А.Н., "ДАТА" года рождения, продлен на 6 месяцев, то есть до 22 ноября 2013 года.

Дополнены ранее установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2012 года в отношении Богатырева А.Н. административные ограничения:

1. Четыре раза в месяц являться в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский" для прохождения регистрации.

2. Запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский".

3. Запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором Сокольского районного суда от 21 февраля 2005 года Богатырев А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет условно с испытательным сроком на 4 года (л.д.12-13).

Постановлением Сокольского районного суда от 04 августа 2006 года Богатыреву А.Н. условное осуждение по приговору Сокольского районного суда от 21 февраля 2005 года отменено. Богатыреву А.Н. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Срок отбывания наказания исчислен с 04 августа 2006 года в исправительной колонии общего режима (л.д.14).

03 августа 2011 года Богатырев А.Н. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.6).

Решением Сокольского районного суда от 17 апреля 2012 года заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский" об установлении административного надзора в отношении Богатырева А.Н. удовлетворено. В отношении Богатырева А.Н. установлен административный надзор на срок 1 год с момента вступления данного решения в законную силу. В отношении Богатырева А.Н. установлены следующие административные ограничения: 1) дважды в месяц являться в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский" для прохождения регистрации; 2) находиться по месту жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 3) не выезжать за пределы "адрес" без разрешения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский"; 4) не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не принимать участие в указанных мероприятиях (л.д.4-5).

22 мая 2012 года Богатырев А.Н. поставлен на профилактический учет (л.д.6).

19 марта 2013 года Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский" обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Богатырева А.Н.

В обоснование требований указано, что по месту жительства Богатырев А.Н. характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений. Систематически нарушает обязанности и ограничения, установленные судом. Неоднократно привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24, части 1 статьи 19.24, по статье 20.21, по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За данные административные правонарушения Богатыреву А.Н. вынесены предупреждения.

Просили продлить административный надзор в отношении Богатырева А.Н. на срок 6 месяцев, то есть до 22 ноября 2013 года и дополнить следующие административные ограничения: 1) четыре раза в месяц являться в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский" для прохождения регистрации; 2) запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский"; 3) запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков населению в разлив.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский" по доверенности Камкин В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что установленные судом административные ограничения Богатырев А.Н. неоднократно нарушал, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Кроме того, Богатырев А.Н. в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Просил продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения в целях профилактики предупреждения Богатыревым А.Н. совершения новых правонарушений.

Богатырев А.Н. относительно продления срока и установления дополнительных ограничений административного надзора не возражал.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор Сокольской межрайонной прокуратуры просит об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. Считает, что принятое судом решение нарушает права поднадзорного.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционного представления, приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

При этом в силу статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что Богатырев А.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд пришел к правильному выводу о целесообразности продления Богатыреву А.Н. срока административного надзора в пределах общего срока погашения судимости, предусмотренного статьей 5 Закона N 64-ФЗ и о дополнении ранее установленных ему административных ограничений в рамках статьи 4 названного Закона.

Вместе с тем, поскольку решение суда в части установления поднадзорному Богатыреву А.Н. дополнительных административных ограничений носит неоднозначный характер, позволяя расширительно трактовать возможность их применения, ухудшая тем самым положение поднадзорного и затрудняя исполнение самого решения, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в указанной части, приведя его в соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В остальном обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2013 года в части установления поднадзорному Богатыреву А.Н. административных ограничений изменить.

Изложить абзац третий резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Дополнить ранее установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2012 года в отношении Богатырева А.Н. административные ограничения:

- увеличить до четырех раз в месяц явку Богатырева А.Н. в орган внутренних дел по месту жительства или временного пребывания для прохождения регистрации;

- ограничить пределы территории, выезд с которой Богатырева А.Н. возможен только с разрешения органов внутренних дел, областью населенного пункта по месту его жительства или пребывания;

- запретить Богатыреву А.Н. посещение развлекательных учреждений (клубов, кафе, баров, ресторанов), осуществляющих продажу спиртных напитков населению в разлив.

В остальном решение Сокольского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: М.В.Соколова

О.В. Жидкова