Решение Вологодского областного суда от 20 июня 2013 г. по делу N 7-226/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Вариной С.Н., рассмотрев жалобу директора бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Кирилловского муниципального района " ... " Васильевой Т.Б. на решение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 30.04.2013, которым постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах от 05.04.2013 о наложении административного взыскания по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Васильевой Т.Б., оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах Л.С.А. от 05.04.2013 N ... директор бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Кирилловского муниципального района " ... " (далее - БОУ ДОД КМР " ... ") Васильева Т.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая законность постановления, Васильева Т.Б. обратилась с жалобой в суд, просила его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием ее вины во вменяемом административном правонарушении, поскольку все зависящие от нее меры по соблюдению установленных законодательством норм и правил были предприняты.

В судебном заседании Васильева Т.Б. доводы жалобы поддержала.

Прокурор Кирилловского района М.С.Н. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и пояснил, что каких-либо мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения руководством спортивной школы не принимается.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе директор БОУ ДОД КМР " ... " Васильева Т.Б. просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Васильеву Т.Б. и ее защитника Корягину Н.С., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Часть 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 вышеназванного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения законодательства о дополнительном образовании детей, проведенной прокуратурой Кирилловского района "ДАТА" совместно со специалистами территориального отдела Роспотребнадзора, выявлено, что в БОУ ДОД КМР " ... " в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положений СанПиН 2.4.4.1251-03 не организовано оборудование здания учреждения дополнительного образования детей системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками (пункты 4.1., 11.1. СанПиН 2.4.4.1251-03). Кроме того, полы во всех помещениях БОУ ДОД КМР " ... " имеют наклон, батареи расположены не в нишах под окнами и не закрыты решетками (пункты 5.9.3. и 11.1 СанПиН 2.4.4.1251-03); не обеспечено своевременное пополнение аптечек для оказания первой медицинской помощи, допущено наличие в них медицинских препаратов с истекшими сроками годности (пункт 11.1. СанПиН 2.4.4.1251-03).

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Васильева Т.Б., являясь директором БОУ ДОД " ... " не приняла надлежащих мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Факт совершенного правонарушения подтверждается материалами дела и Васильевой Т.Б. не опровергается.

Действия Васильевой Т.Б. правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Постановление о назначении Васильевой Т.Б. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

При определении меры наказания административным органом в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий Васильевой Т.Б., на правомерность выводов о ее виновности в совершении настоящего административного правонарушения и сводятся к переоценке уже оцененных доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 30.04.2013 оставить без изменения, жалобу директора бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Кирилловского муниципального района " ... " Васильевой Т.Б. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г.Мальцева