Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 мая 2013 г. по делу N 33-3259/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Пестовой Н.В.

Сенотрусовой И.В.

при секретаре Худяковой Д.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Даммер В.А. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о взыскании расходов, связанных с проездом к месту отпуска и обратно, по апелляционной жалобе представителя Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю - Смирновой О.В. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Даммер В.А. обратился в суд с иском к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о взыскании расходов, связанных с проездом к месту отпуска и обратно.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в РУ ФСКН России по Хабаровскому краю в должности "данные изъяты". Приказом РУ ФСКН РФ по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он вместе с членами своей семьи - супругой Даммер Н.З. и дочерью Даммер А.В. (учащейся средней школы) выезжали к месту проведения отпуска - "адрес". Общая стоимость авиабилетов на троих человек составила "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ им был составлен и подан авансовый отчет. Расходы на приобретение авиабилетов ему в указанном размере ответчик не возместил.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выезжал к месту проведения отпуска - "адрес". Стоимость авиабилетов по указанному маршруту составила "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно. ДД.ММ.ГГГГ составлен и подан авансовый отчет. Расходы были возмещены работодателем частично в сумме "данные изъяты". Сумма недоплаты составила "данные изъяты".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ члены его семьи - супруга Даммер Н.З. и дочь Даммер А.В. выезжали к месту проведения отпуска - "адрес". Общая стоимость авиабилетов по указанному маршруту на двоих человек составила "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ им был составлен и подан авансовый отчет. Расходы на приобретение билетов возмещены не были.

После подачи авансов отчетов ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено письмо N с отказом в возмещении стоимости проезда. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Просил суд взыскать с ответчика расходы по проезду в отпуск "данные изъяты"

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 февраля 2013 года исковые требования Даммер В.А. удовлетворены.

С Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю взысканы денежные средства в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель РУ ФСКН России по Хабаровскому краю - Смирнова О.В. просит решение суда отменить, в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В жалобе указывает, что истцу Даммер В.А. на законных основаниях произведена оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно за 2011 год и отказано в возмещении расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно за 2012 год за пределами территории Российской Федерации. Кроме того, в жалобе ссылается на пропуск истцом срока исковой давности в части оплаты проезда за 2011 год.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Даммер В.А. - Мизюк И.Б. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 12 Инструкции о порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, утвержденной приказом ФСКН РФ N 261 от 30.06.2010г., возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется на основании рапорта сотрудника и письменного решения главного бухгалтера ФСКН с приложенными к нему документами, подтверждающими фактические затраты, связанные с проездом и провозом имущества и соответствующими отметками в отпускном удостоверении о факте пребывания в пунктах проведения отпуска (один раз в год).

Как следует из п. 137 Положения "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденного указом Президента РФ от 05.06.2003 года N 613 (в ред. от 06.02.2008 года), сотрудники и члены их семей имеют право на компенсацию за счет средств ФСКН России расходов, связанных с проездом к месту проведения и обратно.

Законодательством Российской Федерации не ограничено место проведения отпуска сотрудника органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Из материалов дела следует и установлено судом, Даммер В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в РУ ФСКН России по Хабаровскому краю в должности "данные изъяты".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Даммер В.А. вместе с членами своей семьи - супругой и дочерью (учащейся средней школы) выезжали к месту проведения отпуска - "адрес". Общая стоимость авиабилетов на троих человек составила "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ им был составлен и подан авансовый отчет. Расходы на приобретение авиабилетов ему в указанном размере ответчиком возмещены не были.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Даммер В.А. выезжал к месту проведения отпуска - "адрес". Стоимость авиабилетов по указанному маршруту составила "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно. ДД.ММ.ГГГГ составлен и подан авансовый отчет. Расходы были возмещены работодателем частично в сумме "данные изъяты". Сумма недоплаты составила "данные изъяты".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ члены его семьи - супруга и дочь Даммер выезжали к месту проведения отпуска - "адрес". Общая стоимость авиабилетов по указанному маршруту на двоих человек составила "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ им был составлен и подан авансовый отчет. Расходы на приобретение билетов возмещены не были.

После подачи авансов отчетов ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено письмо N с отказом в возмещении стоимости проезда.

Из материалов дела следует, что при определении размера компенсации расходов к месту отдыха и обратно ответчик исходил из письма ФСКН России N ВК-5366 от 14.12.2011г., согласно которого возмещение расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно при выезде за пределы Российской Федерации, производится только в пределах границ бывшего СНГ.

Принимая во внимание, что письмо ФСКН России N ВК-5366 от 14.12.2011г., не является нормативно-правовым актом, носит рекомендательный характер, изложенные в нем указания не являются основанием для отказа в производстве предусмотренных Инструкцией выплат, судом сделан обоснованный вывод об удовлетворении исковых требований истца.

Правовое и фактическое обоснование данного вывода подробно и правильно приведено в решении суда и судебная коллегия с мотивировкой суда и расчетом размера компенсации расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, соглашается, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в этой части, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Довод ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

С учетом изложенного оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы, которые направлены на переоценку выводов суда, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 февраля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю - Смирновой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Кочукова Г.Н.

Судьи Пестова Н.В.

Сенотрусова И.В.