Решение Хабаровского краевого суда от 06 июня 2013 г. по делу N 12-144/2013

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Николаевской ГРИ ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 на постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 марта 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Паршукова П. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Николаевской ГРИ ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в отношении "данные изъяты" Паршукова П.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ (т.1 л.д.235-240).

Постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда от 12 марта 2013г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Паршукова П.Н. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого правонарушения (т.2 л.д.14-16).

Должностное лицо ФСБ ФИО6 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление и направить дело на новое рассмотрение, указав на наличие вины Паршукова П.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО6, Паршукова П.Н., ФИО7., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Паршукова П.Н. - Шаповаловой Н.Л., исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ. во внутренних морских водах России на причале Николаевского судостроительного завода сотрудниками ФСБ было проверено судно РС "Бриз-М", осуществляющее добычу водных биологических ресурсов. Проверкой установлено, что на основании действительного разрешения ООО выловлено (добыто) "данные изъяты" и изготовлено из него - "данные изъяты" которые в нарушение требований п.10.1 ст.1 ФЗ РФ от 20 декабря 2004г. N166 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и положений п.п.1.1 п.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 03 марта 2009г. N65-ПР "Об определении на территории Хабаровского края мест доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в прибрежном рыболовстве", в соответствии с которым места доставки ВБР, добытых прибрежным рыболовством с использованием рыбопромысловых судов в Николаевском муниципальном районе не установлены, ДД.ММ.ГГГГ были выгружены на территории Николаевского судостроительного завода в рефрижераторный контейнер.

При указанных обстоятельствах, по мнению должностного лица Николаевской ГРИ ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО, в действиях "данные изъяты" Паршукова П.Н. установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся доказательства, в том числе: объяснение Паршукова П.Н., данное им при проведении административного расследования; объяснения защитника лица, привлекаемого к ответственности, и пояснения должностного лица ФИО6, данные при рассмотрении дела; записи Судового журнала, которые подробно изложены в судебном постановлении, судья обоснованно пришел к выводу о недоказанности умышленности действий Паршукова П.Н. по выгрузке продукции краба на территории Николаевского судостроительного завода.

Доводы Паршукова П.Н. о том, что выгрузка "данные изъяты" была произведена в целях сохранения улова в связи с выходом из строя дизель-генератора и после его ремонта он намеревался загрузить улов обратно, не опровергнуты.

Утвердительно сказать, что непринятие Паршуковым П.Н. мер по выгрузке улова на территории Николаевского района не привела бы к порче продукции при установленных по делу обстоятельствах, не представляется возможным. Таким образом, следует признать обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что Паршуков П.Н. в данной ситуации действовал в целях предотвращения порчи улова, то есть в состоянии крайней необходимости.

Обоснованны выводы суда и о неполноте сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, а именно о неуказании должностным лицом в протоколе времени перегрузки улова, в связи с чем, доводы жалобы заявителя в этой части нахожу необоснованными. Наличие таких сведений в Судовом журнале не освобождало должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, от внесения их в протокол.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволивших суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается.

Вместе с тем, судья первой инстанции, обоснованно придя к выводу о действии Паршукова П.Н. в состоянии крайней необходимости, в резолютивной части постановления в качестве основания прекращения производства по делу указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, в связи с чем, постановление суда подлежит изменению, поскольку это разные основания для прекращения производства по делу.

Производство по делу при указанных обстоятельствах подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 марта 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Паршукова П. Н. изменить, исключив указание на прекращение производства по делу в связи с отсутствием в действиях Паршукова П.Н. состава административного правонарушения.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости.

Жалобу государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Николаевской ГРИ ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Андросова А.М. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук