Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 мая 2013 г. по делу N 33-1806-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Иванова А.В.

Судей Ануфриевой Н.В., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 мая 2013 года гражданское дело по иску Дьячковой М.П. к МБОУ "Нижне-Кокуйская основная общеобразовательная школа", Комитету образования Администрации муниципального района "Балейский район" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе директора МБОУ "Нижне-Кокуйская основанная общеобразовательная школа" Агабекян Р.О.

на решение Балейского городского суда Забайкальского края от 21 марта 2013 года, которым постановлено исковые требования Дьячковой М.П. удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ Нижне-Кокуйская основная общеобразовательная школа в пользу Дьячковой М.П. недоначисленную заработную плату за период с "Дата" включительно "данные изъяты", моральный вред в размере "данные изъяты" всего "данные изъяты" и государственную пошлину в доход государства "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дьячкова М.П. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что с "Дата" она работает "данные изъяты" и с "Дата" на "данные изъяты" в МБОУ "Нижне - Кокуйская ООШ". Ей неправильно производится начисление заработной платы без учета того, что месячная заработная плата не может быть менее минимального размера оплаты труда, на которую должны начисляться районный коэффициент и северная надбавка. Работодателем осуществлялось начисление заработной платы истицы за период с "Дата" с нарушением норм трудового законодательства. Работая в особых климатических условиях, она имеет право на выплату районного коэффициента и других надбавок сверх вознаграждения за труд.

Истица просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с "Дата" в сумме "данные изъяты" компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты"

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе директор МБОУ "Нижне - Кокуйская ООШ" Агабекян Р.О. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Указывает на то, что заработная плата истицы с учетом районного коэффициента и надбавок за непрерывный стаж работы, превышает минимальный размер оплаты труда.

Истица Дьячкова М.П. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Будучи надлежаще извещены, в судебное заседание не явились представители ответчиков - МБОУ "Нижне-Кокуйская ООШ", МКУ Комитета образования Администрации МР "Балейский район", не просили об отложении, не заявили суду об уважительности причин неявки, поэтому в силу ч.ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из представленных в дело трудового договора и дополнительного соглашения к нему, трудовой книжки, приказов о приеме на работу, расчетных листов следует, что Дьячкова М.П. с "Дата" работает в МБОУ "Нижне-Кокуйская ООШ" "данные изъяты"; с "Дата" "данные изъяты"; на должностной оклад истицы, составляющий менее минимального размера оплаты труда, начислялась надбавка за непрерывный стаж работы - 30% и районный коэффициент - 40%, другие компенсационные надбавки (л.д.7-12, 14-16, 17-18, 20-22).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы материального права (ст.ст.129, 133, 146 ТК РФ, Федерального закона от 20 апреля 2007 года N54-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"), представленным по делу доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения исковых требований истца, поскольку работодателем были нарушены положения об исчислении заработной платы работникам, работающим в особых климатических условиях при выполнении ими в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, которым должна быть гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенного размера оплаты труда, обеспечивающегося выплатой надбавок компенсационного характера (районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы).

Суждения суда в этой части подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.

Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение судом норм материального права неприемлема, поскольку таковых не допущено.

Не может быть принят в качестве обоснованного также довод апелляционной жалобы о том, что действующее трудовое законодательство допускает установление окладов менее размера минимального размера оплаты труда, а также, что компенсационные выплаты (районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы) могут начисляться на оклад (тарифную ставку), так как указанный довод основан на неправильном толковании норм материального права, регулирующих оплату труда работников, работающих в районах с особыми климатическими условиями.

Обязанность по своевременной выплате указанных сумм возложена на работодателя нормами трудового законодательства, а именно ст.136 ТК РФ.

Поскольку работодатель - МБОУ "Нижне-Кокуйская ООШ" обязанность по выплате заработной платы своему работнику Дьячковой М.П. не выполнил, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об обоснованности иска о взыскании недоначисленного и невыплаченного заработка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования и взыскал в пользу истицы заработную плату за период с "Дата" в сумме "данные изъяты".

Решение суда в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" является законным, основанным на положениях ст.237 ТК РФ, так как неправомерными действиями работодателя истцу были причинены нравственные страдания.

Таким образом, решение в приведенной выше части принято законно и обоснованно, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с абз.2 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст.194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Поскольку в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.

Вместе с тем, судом при принятии решения без законных к тому оснований в мотивировочной и резолютивной частях судебного акта указано на освобождение Комитета образования муниципального района "Балейский район" от гражданско-правовой ответственности.

Приведенные выводы постановлены с нарушением норм материального и процессуального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, что в силу ст.330 ГПК РФ влечет изменение решения суда, исходя из нижеследующего.

Как следует из п.1.1, п.1.2 Устава МБОУ "Нижне-Кокуйская ООШ" школа создается учредителем по собственной инициативе - Администрацией муниципального района "Балейский район" Забайкальского края.

Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации - Комитет образования, в пределах полномочий, установленных Порядком осуществления Администрацией муниципального района "Балейский район" функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения, утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Балейский район" от "Дата" N п.п. "а" п.3 Порядка).

Так, в соответствии с ч.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, Комитет образования Администрации муниципального района "Балейский район", как учредитель, в силу возникших между сторонами трудовых правоотношений, несет субсидиарную ответственность с работодателем - школой.

Поскольку указанные выше положения закона не были учтены судом при принятии решения, судебная коллегия считает необходимым решение в части отказа в удовлетворении иска к Комитету образования Администрации муниципального района "Балейский район" изменить, исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения указание на освобождение Комитета образования от гражданско-правовой ответственности и дополнить указанием на дополнительную ответственность этого органа по финансированию взысканной в пользу Дьячковой М.П. недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере "данные изъяты". в случае недостаточности средств у МБОУ "Нижне-Кокуйской основной общеобразовательной школы" за счет средств казны муниципального района "Балейский район".

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балейского городского суда Забайкальского края от 21 марта 2013 года частично изменить.

Исключить из мотивировочной части решения указание на освобождение Комитета образования Администрации муниципального района "Балейский район" от гражданско-правовой ответственности.

Дополнить решение указанием на возложение обязанности на Комитет образования Администрацию муниципального района "Балейский район" по финансированию взысканной в пользу Дьячковой М.П. недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае недостаточности средств у МБОУ "Нижне-Кокуйской основной общеобразовательной школы" за счет средств казны муниципального района "Балейский район".

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Агабекян Р.О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи