Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 21 мая 2013 г. по делу N 33-1754-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пичуева В.В.,

и судей краевого суда Смолякова П.Н., Васильевой Т.И.,

при секретаре Боздоевой С.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чита 21 мая 2013 года гражданское дело по жалобе Банщикова С. В. на отказ начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Борзинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю Сараева И.В. в совершении действий по уменьшению размера задолженности по алиментам

по апелляционной жалобе старшего судебного пристава Борзинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Сараева И.В.

на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 04 марта 2013 года, которым постановлено:

жалобу Банщикова С. В. удовлетворить, признать письменный ответ начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Сараева И.В. на отказ на уменьшение размера задолженности по алиментам не соответствующим закону и обязать его рассмотреть заявление Банщикова СВ. от "Дата" о перерасчете задолженности по алиментам в соответствии с требованиями действующего законодательства и дать мотивированный ответ на данное заявление в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Васильевой Т.И., выслушав объяснения представителя службы судебных приставов Абловацкой С.В., поддержавшей доводы жалобы, а также объяснения Банщикова С.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Банщиков С.В. обратился в суд с указанной жалобой, ссылаясь на следующее. В производстве Борзинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство N от "Дата", возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного Борзинским районным судом Читинской области "Дата". Постановлением судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от "Дата" была рассчитана его задолженность по алиментам по состоянию на "Дата" года в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек. "Дата" Банщиков С.В. обратился в Борзинский РОСН УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением об уменьшении размера дохода, с которого производится удержание алиментов, в связи с тем, что он с "Дата" занимается предпринимательской деятельностью. К заявлению им был представлен свой расчет суммы задолженности по алиментам по состоянию на "Дата" с приложением документов. "Дата" от начальника отдела - старшего судебного пристава Борзинского отдела УФССП по Забайкальскому краю Сараева И.В. им был получен ответ об отказе в уменьшении размера задолженности по алиментам.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальника отдела - старшего судебного пристава Борзинского отдела УФССП по Забайкальскому краю Сараев И.В. выражает несогласие с решением суда, полает, что оно подлежит отмене. Утверждает, что судом были нарушены нормы материального и процессуального права, выразившиеся в том, что суд неправильно оценил обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает на то, что Банщиковым С.В. был пропущен десятидневный срок для обжалования постановления от "Дата" о расчете задолженности по алиментам. Ссылается на то, что суд, признавая незаконным и необоснованным письменный ответ на обращение Банщикова С.В. об уменьшении размера дохода, с которого производится удержание алиментов, не указал, какая норма закона судебным приставом-исполнителем была нарушена.

В направленных возражениях Банщиков С.В. считает решение суда правильным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа Борзинского городского суда от "Дата" о взыскании с Банщикова С.В. в пользу Банщиковой М.С. алиментов на содержание дочери, "Дата" года рождения, "Дата" судебным приставом-исполнителем Бозинского районного отдела УФССП по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство за N.

"Дата" в рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Кузнецова С.Н. по заявлению Банщикова С.В. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому Банщикову С.В. определена задолженность по алиментам по состоянию на "Дата" в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек.

Не согласившись с указанным расчетом, "Дата" Банщиков подал в службу судебных приставов заявление с просьбой об уменьшении размера дохода, с которого производится удержание алиментов. При этом он сослался на то, что при вынесении постановления от "Дата" не был учтен факт осуществления им с "Дата" предпринимательской деятельности.

На данное заявление начальником отдела - старшим судебным приставом Борзинского отдела УФССП по Забайкальскому краю Сараевым И.В. был дан ответ о том, что уменьшение размера задолженности не представляется возможным по причине того, что представленные данные сумм доходов и расходов не подтверждены соответствующими документами.

Удовлетворяя заявление Банщикова С.В., суд исходил из того, что его заявление было рассмотрено с нарушением порядка, предусмотренного ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку не были запрошены дополнительные документы и материалы. Ответ на заявление Банщикова С.В. немотивирован, носит формальный характер, не содержит ссылок на законодательство.

Между тем, судом не было учтено следующее.

В соответствии ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии со ст. 12, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, в котором судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок его обжалования.

В соответствии с п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

В указанном акте также содержится указание на то, что при несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Возможность перерасчета размера задолженности по алиментам, допущенной должником - индивидуальным предпринимателем, допускается при предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода (п. 5.3).

Таким образом, из содержания приведенных выше норм следует, что должник, не согласный с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя либо с иском об определении размера задолженности.

Закон не вменяет в обязанности судебного пристава-исполнителя перерасчет размера задолженности, определенного в постановлении, путем повторного рассмотрения документов в сторону уменьшения задолженности.

При таком положении, у суда не имелось оснований для признания ответа начальника отдела - старшего судебного пристава Борзинского отдела УФССП России по Забайкальскому краю об отказе в уменьшении размера задолженности не соответствующим действующему законодательству.

Ссылка суда на нарушение Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", представляется несостоятельной, поскольку ответ дан в установленный законом срок, в нем приведены мотивы отказа в удовлетворении заявления.

Доводы Банщикова С.В. о нарушениях, допущенных судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам, не могут быть приняты во внимание, поскольку постановление о расчете задолженности им в установленном порядке не оспорено, указанные вопросы не входят в предмет рассмотрения по настоящему делу.

На основании изложенного судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неприменением норм материального права, подлежащих применению (ст. 330 ГПК РФ), с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Банщиков С.В. не лишен возможности обратиться в суд за защитой своих прав путем подачи иска об определении размера задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 04 марта 2013 года отменить. Принять по делу новое решение. В удовлетворении заявления Банщикова С. В. отказать.

Председательствующий В.В. Пичуев

Судьи П.Н. Смоляков

Т.И. Васильева

"данные изъяты"

"данные изъяты"