Решение Забайкальского краевого суда от 03 июня 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 03 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 3 июня 2013 года жалобу Тимофеева Г.В. на постановление судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 13 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тимофеева Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 13 марта 2013 года индивидуальный предприниматель Тимофеев Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Не согласившись с данным судебным актом, Тимофеев Г.В. обратился с жалобой в Забайкальский краевой суд.

Тимофеев Г.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда представитель УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. возражал против удовлетворения жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для отмены постановления судьи районного суда от 13 марта 2013 года.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, 5 сентября 2012 года в ходе проведения сотрудниками ОУФМС России по Забайкальскому краю в Приаргунском районе совместно с сотрудниками ОУФСБ России по Приаргунскому району профилактического мероприятия по контролю за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства РФ на автозаправочной станции "данные изъяты"", расположенной по адресу: "адрес", был выявлен гражданин Республики Таджикистан Р.., осуществлявший трудовую деятельность (копал котлован под емкость) без оформленного в установленном законом порядке разрешения на работу. В связи с чем 5 сентября 2012 года он был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.

Проведенным административным расследованием было установлено, что лицом, допустившим указанного иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности без оформленного в установленном законом порядке разрешения на работу, является индивидуальный предприниматель Тимофеев Г.В.

По факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в отношении ИП Тимофеева Г.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения Тимофеевым Г.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 9 от 14 января 2013 года (л.д. 4-5), объяснениями П. (л.д. 15), Р. (л.д. 20), Р. (л.д. 52), командировочными удостоверениями N 63/1 и 63/3 от 3 сентября 2012 года (л.д. 21, 51), приказом N 63 от 3 сентября 2012 года (л.д. 49), срочным трудовым договором N 01/12 (л.д. 35-36), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах действия Тимофеева Г.В. были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Утверждения Тимофеева Г.В. о том, что в его действиях отсутствует состав названного административного правонарушения, подлежат отклонению, поскольку опровергаются вышеназванными доказательствами.

Довод в жалобе о том, что командировочное удостоверение N 63/3 от 3 сентября 2012 года является недопустимым доказательством, так как имеющаяся в нем подпись не принадлежит Тимофееву Г.В., не может быть принят во внимание, поскольку установление данного обстоятельства не влечет признание постановления судьи районного суда от 13 марта 2013 года незаконным в связи с тем, что факт совершения правонарушения подтвержден и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Кроме того, данное командировочное удостоверение выполнено на бланке ИП Тимофеева Г.В. и заверено печатью, имеющей соответствующие реквизиты указанного индивидуального предпринимателя.

Ссылка Тимофеева Г.В. на то, что он не знал о выполнении Р. работ по демонтажу подземного резервуара, несостоятельна, поскольку анализ имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод о том, что указанный иностранный гражданин не мог осуществлять трудовую деятельность без ведома ИП Тимофеева Г.В.

Выводы судьи о наличии в действиях ИП Тимофеева Г.В. состава административного правонарушения и о соблюдении порядка привлечения данного лица к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Постановление о привлечении ИП Тимофеева Г.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП Тимофеева Г.В. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 13 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов