Постановление Забайкальского краевого суда от 23 мая 2013 г.

Постановление Забайкальского краевого суда от 23 мая 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Сараева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 37 Борзинского района Забайкальского края от 24 января 2013 года и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 5 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Сараева Игоря Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 37 Борзинского района Забайкальского края от 24 января 2013 года начальник отдела - старший судебный пристав Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Сараев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 5 апреля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Сараев И.В. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной Борзинской межрайонной прокуратурой проверки по заявлению Р ... было установлено, что начальник отдела - старший судебный пристав Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Сараев И.В. в нарушение требования ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ не рассмотрел в 30-дневный срок письменное обращение Р. о снятии ареста с банковского счета, поступившее в Борзинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю 14 ноября 2012 года.

При этом Радзецкая Е.Н. не была уведомлена о продлении срока рассмотрения ее обращения.

По данному факту 11 января 2013 года заместителем Борзинского межрайонного прокурора Дамдиновой Б.Ц. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Сараева И.В.

Рассмотрев данное дело, мировой судья и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии вины Сараева И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Факт совершения Сараевым И.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 января 2013 года (л.д. 3-6), заявлениями Р. (л.д. 7, 9), ответом Сараева И.В. от 26 декабря 2012 года (л.д. 10), его показаниями Сараева И.В. (л.д. 58, оборот).

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о том, что Сараев И.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, так как обязанность предоставить ответ на обращение была возложена им на судебного пристава-исполнителя П., подлежат отклонению.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

В соответствии с вышеуказанной нормой начальник отдела - старший судебный пристав Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Сараев И.В. является должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в связи с чем должно нести ответственность за непредоставление в 30-дневный срок ответа на письменное обращение Р,

Выводы судей о наличии в действиях Сараева И.В. состава административного правонарушения и о соблюдении порядка привлечения данного лица к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Постановление о привлечении Сараева И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Сараеву И.В. в соответствии с санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения Сараева И.В. к административной ответственности, допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 37 Борзинского района Забайкальского края от 24 января 2013 года и решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 5 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Сараева И.В. оставить без изменения, жалобу Сараева И.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина