Постановление Забайкальского краевого суда от 17 мая 2013 г. по делу N 7-170-2013

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Трансюжстрой-Восток" Черноморченко Д.В. и защитника Алексеева В.М. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 декабря 2012 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 28 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Трансюжстрой-Восток",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 декабря 2012 года ООО "Трансюжстрой-Восток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 28 января 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор ООО "Трансюжстрой-Восток" Черноморченко Д.В. и защитник Алексеев В.М. просят указанные судебные акты отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, в ходе проведения 29 марта 2012 года сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю проверки иностранных граждан, пребывающих и осуществляющих трудовую деятельность на перегоне станций "адрес" был выявлен гражданин Украины Баштанар Д.В., который выполнял работы в качестве монтера пути, не имея соответствующего разрешения на работу. По данному факту указанное иностранное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.

Проведенным административным расследованием установлено, что ОАО " "данные изъяты"" на основании договора генерального подряда, заключенного с ОАО " "данные изъяты"", выполняет работы по комплексной реконструкции участка "адрес", включая работы по демонтажу путей на перегоне станций "адрес". В соответствии с условиями договора " "данные изъяты"" выполняет вышеуказанные работы как своими силами, так и силами субподрядных организаций. Поскольку ОАО " "данные изъяты"" не осуществляет работы собственными силами на перегоне "адрес", был заключен договор подряда с ООО " "данные изъяты"", которое в свою очередь заключило договор N 34 от 4 марта 2011 года на выполнение данных работ с ООО "Трансюжстрой-Восток".

Таким образом, было установлено, что непосредственно ООО "Трансюжстрой-Восток" в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к работе иностранного гражданина, не имеющего соответствующего разрешения.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки N 178-Р от 29 марта 2012 года (л.д. 3), объяснениями Хилько В.В. (л.д. 4), Ковальковского А.В. (л.д. 5), Кисляка Г.А. (л.д. 6), Хейлика Э.Г. (л.д. 7), ... (л.д. 12), постановлением по делу об административном правонарушении от 5 апреля 2012 года (л.д. 13-14), протоколом об административном правонарушении N 6/1557 от 18 июня 2012 года (л.д. 65-67), показаниями старшего инспектора УФМС России по Забайкальскому краю Янченко А.Б. (л.д. 83-85).

Перечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ООО "Трансюжстрой-Восток" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "Трансюжстрой-Восток" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как указанная организация не привлекала к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих соответствующего разрешения на работу, необоснованны и опровергаются вышеназванными доказательствами.

Утверждение в жалобе о том, что судья Забайкальского краевого суда незаконно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, подлежит отклонению, поскольку судьей обосновано отказано в удовлетворении данного ходатайства по мотивам, изложенным в решении от 28 января 2013 года.

Ссылка заявителей на то, что видеозапись, сделанная сотрудниками УФМС в ходе проведения проверки, является недопустимым доказательством, не может быть принята во внимание, так как факт совершения ООО "Трансюжстрой-Восток" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтвержден иными доказательствами.

Другие доводы в жалобе, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств по делу, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права.

Административное наказание назначено ООО "Трансюжстрой-Восток" в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Трансюжстрой-Восток" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при вынесении обжалуемых постановления и решения допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 декабря 2012 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 28 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Трансюжстрой-Восток" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Трансюжстрой-Восток" Черноморченко Д.В. и защитника Алексеева В.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина