Постановление Забайкальского краевого суда от 17 мая 2013 г. по делу N 7-166-2013

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Трансюжстрой-Восток" Черноморченко Д.В. и защитника Алексеева В.М. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 декабря 2012 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 28 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Трансюжстрой-Восток",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 декабря 2012 года ООО "Трансюжстрой-Восток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 28 января 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор ООО "Трансюжстрой-Восток" Черноморченко Д.В. и защитник Алексеев В.М. просят указанные судебные акты отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, в ходе проведения 29 марта 2012 года сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю проверки иностранных граждан, пребывающих и осуществляющих трудовую деятельность на перегоне станций "адрес" был выявлен гражданин Украины Гавриленко Р.Г., который выполнял работы в качестве монтера пути, не имея соответствующего разрешения на работу. По данному факту указанное иностранное лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.

Проведенным административным расследованием установлено, что ОАО " "данные изъяты"" на основании договора генерального подряда, заключенного с ОАО " "данные изъяты"", выполняет работы по комплексной реконструкции участка "адрес", включая работы по демонтажу путей на перегоне станций "адрес". В соответствии с условиями договора " "данные изъяты"" выполняет вышеуказанные работы как своими силами, так и силами субподрядных организаций. Поскольку ОАО " "данные изъяты"" не осуществляет работы собственными силами на перегоне "адрес", был заключен договор подряда с ООО " "данные изъяты"", которое в свою очередь заключило договор N 34 от 4 марта 2011 года на выполнение данных работ с ООО "Трансюжстрой-Восток".

Таким образом, было установлено, что непосредственно ООО "Трансюжстрой-Восток" в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к работе иностранного гражданина, не имеющего соответствующего разрешения.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки N 178-Р от 29 марта 2012 года (л.д. 3), объяснениями Хилько В.В. (л.д. 4), Ковальковского А.В. (л.д. 5), Кисляка Г.А. (л.д. 6), Хейлика Э.Г. (л.д. 7), ... постановлением по делу об административном правонарушении от 5 апреля 2012 года (л.д. 13-14), протоколом об административном правонарушении N 6/1559 от 18 июня 2012 года (л.д. 65-67), показаниями старшего инспектора УФМС России по Забайкальскому краю Янченко А.Б. (л.д. 83-85).

Перечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ООО "Трансюжстрой-Восток" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "Трансюжстрой-Восток" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как указанная организация не привлекала к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих соответствующего разрешения на работу, необоснованны и опровергаются вышеназванными доказательствами.

Утверждение в жалобе о том, что судья Забайкальского краевого суда незаконно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, подлежит отклонению, поскольку судьей обосновано отказано в удовлетворении данного ходатайства по мотивам, изложенным в решении от 28 января 2013 года.

Ссылка заявителей на то, что видеозапись, сделанная сотрудниками УФМС в ходе проведения проверки, является недопустимым доказательством, не может быть принята во внимание, так как факт совершения ООО "Трансюжстрой-Восток" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтвержден иными доказательствами.

Другие доводы в жалобе, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств по делу, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права.

Административное наказание назначено ООО "Трансюжстрой-Восток" в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Трансюжстрой-Восток" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при вынесении обжалуемых постановления и решения допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 28 декабря 2012 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 28 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Трансюжстрой-Восток" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Трансюжстрой-Восток" Черноморченко Д.В. и защитника Алексеева В.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина