Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 11 июня 2013 г. по делу N 33-1966-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.

и судей Иванова А.В., Карабельского А.А.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 11 июня 2013 года дело по иску Крутикова И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонному) и Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Оловяннинском районе о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонного) Токтоновой Т.Н.

на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 26 марта 2013 года, которым постановлено исковые требования Крутикова И.А. с учетом уточнений удовлетворить.

Обязать государственное учреждение межрайонное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе в лице Оловяннинского отдела Пенсионного фонда Российской Федерации Забайкальского края в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, Крутикову И.А. периоды с 01.11.1999 года по 31 августа 2000 года в должности тренера-преподавателя "данные изъяты" ДЮСШ "данные изъяты" района.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крутиков И.А. обратился с иском о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонному) и Отделу Пенсионного фонда РФ в Оловяннинском районе, ссылаясь на следующие обстоятельства. Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением досрочной трудовой пенсии по старости от 06.02.2012г. N 41 в специальный педагогический стаж истца не включен период его работы в "данные изъяты" районной детско-юношеской спортивной школе с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2002г. по настоящее время. Считая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим право на пенсионное обеспечение, Крутиков И.А. просил суд обязать ответчиков включить спорные периоды в его специальный педагогический стаж.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил и просил суд обязать ответчиков включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в должности тренера-преподавателя с 01.11.1999г. по 31.08.2000г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены муниципальное казенное учреждение "Районный Комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района "Оловяннинский район" Забайкальского края, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Ясногорская районная детско-юношеская спортивная школа" Оловяннинского района Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, государственное казенное учреждение "Государственный архив Забайкальского края".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонного) Токтонова Т.Н. просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда обстоятельствам, установленным в судебном заседании. Из представленных документов невозможно установить выполнение истцом нормы часов преподавательской работы, установленной за ставку заработной платы, в должности тренера-преподавателя в период с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. В трудовой книжке имеется дописка "тренер-преподаватель". Приказ N 13 от 27.08.1990г. о назначении Крутикова И.А. директором и по совместительству тренером-преподавателем ДЮСШ с 01.09.1990г. заверен печатью Районного комитета по образованию и делам молодежи, образованного 07.12.1999г., с оттиском ОГРН, который был присвоен организации 25.09.2002г., в связи с чем данный приказ не может подтверждать факт работы Крутикова И.А. в должности тренера-преподавателя в период с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. Сведения, указанные в трудовой книжке, уточняющей справке, подлинном приказе, не соответствуют, т.к. дописка в трудовой книжке и приказе внесена в нарушение требований закона. Ошибочен вывод суда о том, что истец фактически выполнял работу по совместительству в должности тренера-преподавателя. Справка N 59 от 29.11.2011г., выданная на основании книги приказов за период с 1990г. по 2011г., работу истца в спорный период в должности тренера-преподавателя не подтверждает. Согласно акту документальной проверки от 30.07.2012г. перед первой страницей книги приказов вклеена половина листа без номера и даты приказа с указанием на назначение директора "данные изъяты" ДЮСШ Крутикова И.А. тренером-преподавателем по хоккею с 01.09.1990г. с окладом 1,0 ставки в месяц, данная информация заверена печатью "данные изъяты" ДЮСШ Министерства образования РСФСР Читинской области "данные изъяты" района. В судебном заседании установлено, что истец самовольно вклеил лист с изданным задним числом приказом и заверил его названной печатью, которая не была передана в архив и находилась у Крутикова И.А. Уточняющая справка N 59 выдана также на основании штатного расписания за 1990-2011г.г., однако актом N 62 установлено, что штатные расписания за период с 1990г. по 2006г. на проверку не представлены ввиду их несохранности. Согласно штатному расписанию за период с 01.01.2007г. по 31.12.2011г. должность тренера-преподавателя не предусмотрена, установлена должность тренера, которая не предусмотрена Списком N 781 от 29.10.2002г. В акте документальной проверки N 62 от 26.12.2011г. указано, что в книге приказов о приеме на работу Крутикова И.А. последним самовольно была сделана собственноручная запись о назначении его на должность тренера-преподавателя, что истцом было подтверждено в судебном заседании. В лицевых счетах с 1990г. по 2011г. указана должность директора и тренера, при этом заработная плата по окладу тренера не прослеживается, в связи с тем, что начислений нет.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. председателя МКУ "Районный Комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района "Оловяннинский район" Забайкальского края Садыкова М.А. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное), третьи лица муниципальное казенное учреждение "Районный Комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района "Оловяннинский район" Забайкальского края, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Ясногорская районная детско-юношеская спортивная школа" Оловяннинского района Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, государственное казенное учреждение "Государственный архив Забайкальского края", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) и государственное казенное учреждение "Государственный архив Забайкальского края" просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Муниципальное казенное учреждение "Районный Комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района "Оловяннинский район" Забайкальского края, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Ясногорская районная детско-юношеская спортивная школа" Оловяннинского района Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о причинах неявки представителей суду не сообщили.

В связи с изложенным судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных выше лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Проверив решение суда в интересах законности в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснения истца Крутикова И.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о частичном изменении решения суда в связи с нарушением норм процессуального права. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Как усматривается из дела, в соответствии с заключением о предварительной оценке пенсионных прав застрахованного лица территориального пенсионного органа от 06.02.2012 г. N 41 в специальный педагогический стаж Крутикова И.А. по причине неподтверждения первичными документами не включен период его работы в должности тренера-преподавателя "данные изъяты" районной детской юношеской спортивной школы (далее - ДЮСШ) с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (л.д. 7-9 т.1).

В силу пп.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрены тренеры-преподаватели детско-юношеских спортивных школ всех наименований.

Должность тренера-преподавателя детско-юношеских спортивных школ всех наименований также была предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и действовавшим в спорный период работы Крутикова И.А.

В соответствии с абз. 1 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Указанный абзац в силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 введен в действие с 01.09.2000 г.

До 01.09.2000 г. условие о подтверждении выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), действовавшим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Таким образом, в период работы истца в должности тренера-преподавателя ДЮСШ с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. условие о подтверждении выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), законом предусмотрено не было. При этом включению в специальный стаж подлежала работа в предусмотренных Списком от 22.09.1999 г. N 1067 должностях (в том числе без занятия штатной должности).

Действовавшее в спорный период работы Крутикова И.А. пенсионное законодательство подлежит применению при разрешении данного спора с учетом положений ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С решением суда в части включения в специальный педагогический стаж Крутикова И.А. периода его работы в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. судебная коллегия считает возможным согласиться, т.к. из совокупности исследованных судом первичных документов усматривается, что в этот период истец наряду с занимаемой им должностью директора ДЮСШ работал в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ.

Названные обстоятельства подтверждены: копиями тарификационных списков "данные изъяты" ДЮСШ за 1999 г. и 2000 г., лицевых счетов, из которых следует, что в период с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. Крутиков И.А. значился как директор и тренер ДЮСШ (л.д. 84-88 т.1); копиями табелей отработанного времени, из которых видно, что истец в апреле, в июне, в августе 2000 г. еженедельно отработал по 15 часов в должностях директора и тренера-преподавателя. Названное число еженедельно отработанных часов значится в копиях табелей отработанного Крутиковым И.А. времени в январе, в феврале, в марте 2000 г., где в графе профессия (должность) истца указана только должность директора (л.д. 103-117 т.1). Между тем, то, что истец выполнял трудовую функцию тренера-преподавателя во все месяцы периода с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г., объективно подтверждается копией приказа от 15.09.1999 г., находящегося в книге приказов по основной деятельности "данные изъяты" ДЮСШ, об оплате в новом учебном году (1999-2000 г.г.) тренерам-преподавателям "данные изъяты" районной ДЮСШ заработной платы по разрядам ЕТКС: Крутикову И.А. как руководителю по 14 разряду, как тренеру-преподавателю по 13 разряду (л.д. 136 т.1), копиями актов документальной проверки пенсионного органа от 16.01.2009 г. N 1 и от 26.12.2011 г. (л.д. 32, 166-168 т.1), из которых следует, что в лицевых счетах за ноябрь, декабрь 1999 г. и за январь-август 2000 г. истец значится в должностях директора и тренера-преподавателя ДЮСШ, копией уточняющей особый характер работы Крутикова И.А. справкой, выданной руководителем Оловяннинского Комитета по образованию и по делам молодежи (л.д. 169 т.1).

Из книги приказов по основной деятельности "данные изъяты" ДЮСШ видно, что директор ДЮСШ Крутиков И.А. занимался тренерско-преподавательской работой с начала 90-х годов, т.к. из имеющихся в книге приказов следует, что истец как тренер-преподаватель в период с 1993 г.- 2000 г. сопровождал сборную по хоккею с шайбой, состоящую из учащихся ДЮСШ, на спортивные соревнования, проходил аттестацию для присвоения разрядов оплаты труда и получал заработную плату как руководитель и тренер-преподаватель (л.д. 126-137 т.1).

Из письменного отзыва третьего лица Муниципального казенного учреждения Оловяннинского района "Районный комитет по образованию и делам молодежи", который по отношению к Крутикову И.А. является работодателем и плательщиком страховых взносов, следует, что ежемесячная оплата труда, в том числе в спорный период, осуществлялась Крутикову И.А. за работу директора и за работу тренера-преподавателя, отдельных приказов о совмещении не было, поскольку ограничивались приказами по назначенным разрядам для выплаты заработной платы (л.д. 138-140 т.1).

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается то, что в период с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. Крутикову И.А. одновременно начислялась заработная плата как директору и как тренеру-преподавателю ДЮСШ, с указанной заработной платы работодателем истца производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. При этом Крутиков И.А. не может отвечать за действия плательщика страховых взносов, который по какой-то причине не указал в индивидуальном лицевом счете истца на его особые условия труда в период с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г., поскольку указанные действия производятся работодателем Крутикова И.А. и от истца не зависят.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в трудовой книжке имеется дописка "тренер-преподаватель" и что приказ о назначении директора Крутикова И.А. тренером-преподавателем ДЮСШ был издан задним числом самим истцом, основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку обстоятельство работы Крутикова И.А. тренером-преподавателем подтверждено указанными выше первичными документами. В судебном заседании истец пояснял, что названные действия он осуществил после того, как Пенсионный фонд РФ затребовал сведения о его работе в должности тренера-преподавателя.

В соответствии с постановлением О/У ЭБ и ПК ОМВД России по Забайкальскому краю от 26.09.2012 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Крутикова И.А. по ст.327 УК РФ. В мотивировочной части постановления указано на то, что осуществление истцом трудовой функции тренера-преподавателя ДЮСШ подтверждается первичными документами, в связи с чем отсутствуют ложность сведений в произведенной в трудовой книжке Крутикова И.А. записи о его работе в должности тренера-преподавателя и состав преступления, предусмотренный ст.327 УК РФ (л.д. 86 т.2).

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия также учитывает Приказ государственного комитета РФ по физической культуре и спорту от 28.12.1995 г. N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения", согласно которому в разные годы должность лица, осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах, именовалась по-разному: тренер либо тренер-преподаватель. В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 г. N 620 указанная должность именовалась как тренер-преподаватель по спорту, всем руководителям спортивных школ предписывалось привести наименование названных должностей в соответствие с указанным документом. После 1964 г. указанная должность именовалась как тренер-преподаватель по спорту и с 31.08.1995 г. как тренер-преподаватель образовательного учреждения.

При таком положении и с учетом того, что в некоторых документах должность Крутикова И.А. в спорный период одновременно именовалась как тренер-преподаватель и как тренер, довод апелляционной жалобы о неправильном наименовании в первичных документах должности истца как тренера повлечь отмену решения суда не может.

Исходя из изложенного, решение суда о включении периода работы Крутикова И.А. с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. в его специальный педагогический стаж является правильным. В указанной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения названного выше периода в специальный стаж Крутикова И.А. в льготном исчислении, поскольку такое требование истцом не заявлялось.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Поскольку в данном случае право суда выйти за пределы заявленных требований Федеральным законом не предусмотрено, указанный выше вывод суда подлежит исключению из резолютивной части решения суда. Спорный период работы Крутикова И.А. подлежит включению в его специальный педагогический стаж в календарном порядке.

По этому же основанию из мотивировочной части судебного решения подлежат исключению выводы суда о невозникновении у Крутикова И.А. права на досрочное пенсионное обеспечение по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о невыполнении Крутиковым И. А. в период с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. нормы рабочего времени и о выполнении Крутиковым И.А. нормы рабочего времени в 2005 г., в 2006 г.

Как видно из дела, первоначально заявленные требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2002 г. по настоящее время Крутиков И.А. в суде не поддержал. Изменив предмет исковых требований, истец просил суд включить в его специальный стаж только период работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 26 марта 2013 г. частично изменить.

Исключить из резолютивной части решения вывод суда о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода работы Крутикова И.А. с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности тренера-преподавателя в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить период работы Крутикова И.А. в должности тренера-преподавателя "данные изъяты" районной детской юношеской спортивной школы с 01 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в календарном порядке.

Исключить из мотивировочной части решения выводы суда о невозникновении у Крутикова И.А. права на досрочное пенсионное обеспечение по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о невыполнении Крутиковым И.А. в период с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. нормы рабочего времени и о выполнении Крутиковым И.А. нормы рабочего времени в 2005 г., в 2006 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: