Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 05 июня 2013 г. по делу N 33-1924-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда

в составе:

председательствующего Ходусовой И.В.

и судей краевого суда Антипенко А.А., Ревенко Т.М.

при секретаре Базаржаповой А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 5 июня 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Туркина А.Д., Забелиной Л.П. к администрации городского округа "Город Чита", администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита", Комитету по финансам администрации городского округа "Город Чита" о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе истцов Туркина А.Д., Забелиной Л.П.

на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 14 марта 2013 года, которым постановлено исковые требования Туркина А.Д., Забелиной Л.П. удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Туркину А.Д. и Забелиной Л.П. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельно благоустроенно квартиры, расположенной в черте города, общей площадью не менее "данные изъяты" квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.

Заслушав доклад судьи Антипенко А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Занимаемое ими жилое помещение по адресу: "адрес", в установленном законом порядке признано непригодным для проживания. Общая площадь квартиры согласно техническому паспорту составляет "данные изъяты" кв.м. Истцы указывают, что с 1990 года состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; решением общественной комиссии администрации Ингодинского административного района от 31 октября 2012 года их семья признана малоимущей. Поскольку жилое помещение на дату подачи иска не предоставлено, истцы просили обязать ответчиков предоставить им по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м., в пределах города Читы, обязать комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита" своевременно и в полном объеме профинансировать расходы на приобретение жилого помещения (л.д. "данные изъяты"5).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. "данные изъяты").

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда изменить в части размера предоставляемого жилого помещения, указав общую его площадь - не менее "данные изъяты" кв.м. При этом ссылаются на доводы искового заявления (л.д. "данные изъяты".

Проверив материалы дела, выслушав истца Туркина А. и представителя истцов Стасько Е.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя городского округа "Город Чита" Сильванович И.Н. и представителя Комитета финансов указанного округа Сазонова Д.Ю., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено по материалам дела и не оспаривается сторонами, истцы зарегистрированы в "адрес" имеют право пользования названной квартирой, признанной непригодной для проживания и не подлежащей капитальному ремонту или реконструкции заключением от 31 марта 2010 года межведомственной комиссии, назначенной Мэром г. Читы (л.д. "данные изъяты"). Занимаемая квартира согласно техническому паспорту (л.д. "данные изъяты") имеет общую площадь "данные изъяты" кв.м., общую площадь жилого помещения - "данные изъяты" кв.м., жилую - "данные изъяты" кв. м. Семья истцов состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма (очередь в общем списке 1507) с включением в список на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, за номером 65 (л.д "данные изъяты").

Частично удовлетворяя иск о внеочередном предоставлении истцам квартиры, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцы, как лица, занимающие непригодное для проживания жилое помещение, состоящие в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 89, ст. 87 ЖК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Предоставление истцам жилого помещения по площади меньшей занимаемого ранее приведет к ухудшению условий проживания истцов, что законом не допускается. Согласно Решению от 10 ноября 2005 года N185 Думы городского округа "Город Чита" норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для семьи, состоящей из 2-х человек и более, составляет 14 кв. метров общей площади жилого помещения на 1 человека. Таким образом, на семью истцов, состоящую из 2 человек, по нормам предоставления могла быть выделена квартира общей площадью жилого помещения не менее 28 кв.м., в то время как занимаемая ими квартира имеет общую площадь - 46,4 кв.м., общую площадь жилого помещения -29,5 кв. м.

Судебная коллегия исходит из того, что согласно техническому паспорту на спорную квартиру, составленному 31 мая 2012 года (л.д. "данные изъяты"), а также копии лицевого счета на нее от 14 августа 2011 года (л.д. "данные изъяты"), общая площадь жилого помещения именно "данные изъяты" кв. м., а не "данные изъяты" кв. м, как об этом указано в более ранних документах.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N503-О, "следует учитывать, что статья 89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со статьей 57 того же Кодекса при наличии к тому оснований". При разрешении возникшего спора правильно применены п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, устанавливающий внеочередное право граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, на предоставление другого жилого помещения. В то же время судебная коллегия приходит к выводу, что судом нарушен принцип равнозначности предоставляемого жилого помещения, закрепленный ст.ст. 87,89 ЖК РФ.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части размера общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, поскольку выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам; суд неправильно истолковал материальный закон (п. 1 ст. 330 ГПК РФ). Истцы вправе претендовать на предоставление им квартиры, общей площадью жилого помещения в 29,5 кв. м., т.е. не менее аналогичного показателя занимаемого.

При этом не принимаются во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что должна предоставляться квартира общей площадью не менее 46,4 кв. м. Как следует из технического паспорта, в общую площадь квартиры включены 2 веранды. Согласно п. 5 ст. 15 ЖК РФ в общую площадь жилого помещения не включаются лоджии, веранды, террасы. В п. 1 ст. 89 ЖК РФ содержится требование о предоставлении взамен непригодного для проживания помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. в данном случае учету подлежит общая площадь жилого помещения, а не общая площадь квартиры.

Именно такое толкование приведенной правовой нормы содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" (п.37) - предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Таким образом, имеются основания для изменения судебного решения в части размера общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, до "данные изъяты" кв. м, и отсутствуют законные основания для изменения решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ингодинского районного суда г. Читы от 14 марта 2013 года в части размера общей площади жилого помещения, предоставляемого взамен занимаемого ранее, изменить.

Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Туркину А.Д. и Забелиной Л.П. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте города Читы, общей площадью жилого помещения не менее "данные изъяты" квадратных метра, отвечающей санитарным и техническим нормам.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий: И.В. Ходусова

Судьи: А.А. Антипенко

Т.М. Ревенко