Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 04 июня 2013 г. по делу N 33-1838-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

и судей краевого суда Карабельского А.А., Васильевой Т.И.,

с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.,

при секретаре Шевченко М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чита 04 июня 2013 года гражданское дело по заявлению администрации ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Сайфулина Д. Д.

по апелляционной жалобе Сайфулина Д.Д.

на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 04 апреля 2013 года, которым постановлено:

заявление администрации Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Сайфулина Д. Д., освобождаемого из мест лишения свободы - удовлетворить.

Установить в отношении Сайфулина Д. Д. "Дата" года рождения, уроженца "адрес", освобождаемого "Дата" по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет (срок погашения судимости) по "Дата" включительно.

Установить Сайфулину Д. Д. административные ограничения:

-обязательная явкатри раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение выезда за пределы "адрес".

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Васильевой Т.И., выслушав мнение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"Дата" начальник ФКУ Исправительная колония N 1" УФСИН России по Забайкальскому краю (далее ФКУ ИК-1) Герман В.Я. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сайфулина Д. Д. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ссылаясь на следующее. Сайфулин Д.Д., признанный приговором Александрово-Заводскогорайонного суда Читинской области от "Дата" виновным в совершении тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, освобождается из мест лишения свободы "Дата". За время пребывания в исправительном учреждении Сайфулин Д.Д. требования режима отбывания наказания соблюдал не в полном объеме, не трудоустроен, вину в содеянном преступлении не признал, извинительное письмо потерпевшему не писал, наказание считает суровым, принимал участие в воспитательных мероприятиях, старался делать положительные выводы, не обучался, имел 7 дисциплинарных взысканий, 6 поощрений, социально-полезные связи поддерживает с родственниками путем переписки, получает посылки. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просил установить в отношении Сайфулина Д.Д. административный надзор сроком на 6 лет и определить для него следующие ограничения: обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы "адрес".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сайфулин Д.Д. ставит вопрос об изменении решения суда, полагая его суровым. Просит снизить ему срок административного надзора и смягчить административные ограничения. В связи с наличием материальных трудностей он не имеет возможности приезжать в районный центр для регистрации три раза в месяц. Кроме того, просит установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Забайкальского края, а не района, так как имеет намерение устроиться на работу за пределами "адрес".

Сайфулин Д.Д., представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, осужденный Сайфулин Д.Д. до "Дата" отбывал наказание по приговору Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от "Дата" в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю за совершенные им тяжкие преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. В период отбывания наказания характеризовался следующим образом: требования режима отбывания наказания соблюдал не в полном объеме, не трудоустроен, к труду относится недобросовестно, эпизодически принимал участие в благоустройстве отряда, вину в содеянных преступлениях не признал, извинительное письмо потерпевшим не писал, с приговором не согласен, наказание считает суровым, принимал участие в воспитательных мероприятиях, старался делать положительные выводы, не обучался, относится к нейтрально настроенным осужденным, имел 7 дисциплинарных взысканий и 6 поощрений, социально-полезные связи поддерживает с родственниками путем переписки, получает посылки.

Удовлетворяя заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, применил материальный закон (ст.ст. 15, 86 УК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). При этом суд обоснованно исходил из того, что Сайфулин Д.Д., осужденный за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, по окончании срока отбывания наказания в виде лишения свободы, с учетом характера совершенного им преступления и данных, характеризующих его личность, нуждается в установлении административного надзора на срок погашения судимости - 6 (шесть) лет.

Утверждение в жалобе о том, что назначение административного надзора на срок шесть лет является слишком суровым, судебная коллегия считает несостоятельным.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.ст. 15, 86 УК РФ в отношении Сайфулина Д.Д. осужденного за совершение тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет шесть лет.

Таким образом, установление административного надзора в отношении Сайфулина Д.Д. сроком на шесть лет соответствует закону.

Определение срока административного надзора в ином размере недопустимо в силу прямого указания, содержащегося в вышеприведенных нормах Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Иных доводов, свидетельствующих о неправильном исчислении срока административного надзора, заявитель апелляционной жалобы не приводит.

Что касается определенных судом видов административных ограничений, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд, рассматривая заявление уполномоченного органа об установлении административного надзора, вправе установить в отношении подандзорного лица любые административные ограничения, содержащиеся в перечне, приведенном в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Вместе с тем, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, должен соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, учитывать его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства (в т.ч. материальное положение лица, его место жительства). Применение административных ограничений должно соответствовать целям и задачам административного надзора и быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда о целесообразности установления обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц, поскольку судом не учтено, что Сайфулин Д.Д. проживает в селе, значительно удаленном от районного центра, и необходимость регистрации через каждые десять дней в органе внутренних дел может повлечь возникновение у поднадзорного лица затруднений социального и финансового характера. По этой причине, учитывая, что исполнительное учреждение характеризует Сайфулина Д.Д. как становящегося на путь исправления, судебная коллегия полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Относительно другого установленного административного ограничения, судебная коллегия находит его соответствующим статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывающим характер и степень общественной опасности совершенного Сайфулиным Д.Д. преступления, его поведению в период отбывания наказания, и считает, что оно будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Высказанное Сайфулиным Д.Д. утверждение о потенциальных трудностях в его дальнейшем трудоустройстве, обусловленных установлением в отношении него административного ограничения в виде запрета выезда за пределы "адрес", является необоснованным, носит предположительный характер и не может служить основанием для изменения установленного ему ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01марта 2013года частично изменить. Установить Сайфулину Д. Д. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки Сайфулина Д. Д. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сайфулина Д. Д. - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Иванов

Судьи А.А. Карабельский

Т.И. Васильева

"данные изъяты"

"данные изъяты"