Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 33-1452-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе: председательствующего Литвинцевой И.В., судей Кузнецовой О.А., Процкой Т.В., при секретаре Боздоевой С.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 30 апреля 2013 года гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского округа "Город Чита" (далее - Администрации ГО "Город Чита") об обязании убрать несанкционированную свалку на подведомственной территории

по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО "Город Чита" Крючковой Н.И.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 29 ноября 2012 года, которым постановлено: Иск Читинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГО "Город Чита" удовлетворить. Обязать Администрацию ГО "Город Чита" в течение месяца с момента вступления решения в законную силу организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в Железнодорожном административном районе города Чита по адресу: г. Чита, ул. Железобетонная, район школы N 17, заброшенный завод железобетонных конструкций N 243.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Читинский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском, ссылаясь на следующее. По обращению руководителя Государственной ветеринарной службы Забайкальского края произведенным осмотром земельного участка по адресу: г. Чита, ул. Железобетонная, район школы N 17, заброшенный завод железобетонных конструкций N 243, установлен факт наличия несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на общей площади 200 х 120 метров. Просил суд обязать Администрацию ГО "Город Чита" организовать мероприятия по сбору, вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на земельном участке в Железнодорожном административном районе города Читы по адресу: г. Чита, ул. Железобетонная, район школы N 17, заброшенный завод железобетонных конструкций N 243 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации ГО "Город Чита" Крючкова Н.И. просит решение суда отменить, принять новое решение. Считает, что у администрации ГО "Город Чита" отсутствует обязанность по уборке несанкционированной свалки на спорной территории. Судом не дана оценка представленным ответчиком доказательствам того, что указанный земельный участок не находится в муниципальной собственности.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Читинский природоохранный межрайонный прокурор Шорохов А.А. считает жалобу необоснованной, оснований для отмены решения суда не находит.

В судебное заседание представитель администрации городского округа "Город Чита" не явился, о времени рассмотрения дела извещен. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора Чадовой Е.А., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и верно установил суд первой инстанции на земельном участке в Железнодорожном административном районе города Читы по адресу: г. Чита, ул. Железобетонная, район школы N 17, заброшенный завод железобетонных конструкций N 243, установлено наличие несанкционированной свалки твердых бытовых, строительных и биологических отходов на общей площади 200 х 120 метров, что подтверждено исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, в том числе материалами прокурорской проверки (л.д. 6-10).

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В соответствии с пп. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Разрешая спор, суд исходил из вышеперечисленных норм и пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных прокурором требований, поскольку ответчиком не исполняются возложенные на него обязанности по организации уборки несанкционированной свалки, находящейся на территории города.

Стороной ответчика при рассмотрении дела не оспаривался факт нахождения вышеназванного земельного участка в неочищенном состоянии и необходимость организации сбора и вывоза находящихся на них отходов.

Доводы жалобы о том, что земельный участок не принадлежит городскому округу, судебной коллегией не принимаются.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок, на котором имеется свалка, расположен в границах городского округа г. Чита на территории Железнодорожного административного района. Оспаривая принадлежность земельного участка городу, именно ответчик должен было представить суду соответствующие доказательства. Поскольку доводы ответчика об иной принадлежности земельного участка не подтверждены надлежащими доказательствами, они не принимаются судебной коллегией.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Литвинцева И.В.

Судьи: Кузнецова О.А., Процкая Т.В.

Копия верна.

Судья Забайкальского краевого суда Кузнецова О.А.