Решение Забайкальского краевого суда от 10 июня 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 10 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 10 июня 2013 года жалобу Кузьмицкого Л.С. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 16.05.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Расчетно-эксплуатационный центр" Кузьмицкого Л.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 16.05.2013 генеральный директор ООО "Расчетно-эксплуатационный центр" (далее ООО "РЭЦ") Кузьмицкий Л.С. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Кузьмицкий Л.С. подал в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просил отменить постановление судьи районного суда как незаконное.

Извещенный о месте и времени рассмотрения, Кузьмицкий Л.С. в Забайкальский краевой суд не явился.

При рассмотрении дела Забайкальским краевым судом защитник Кузьмицкого Л.С. - Алфимова Т.А. доводы жалобы поддержала, представитель УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. возражал против удовлетворения жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и объяснений участвующих в деле лиц свидетельствует об отсутствии оснований для отмены постановления судьи в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Таким образом, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Как видно из материалов дела, 29.01.2013 сотрудниками УФМС России по Забайкальскому краю проведена проверка иностранных граждан и лиц без гражданства, находившихся по адресу: "адрес"

В результате проверки было установлено, что гражданин Республики Узбекистан М,., не имеющий разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего при производстве ремонтно-строительных работ в здании "данные изъяты" (л.д. 5).

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.

При проведении административного расследования установлено, что "данные изъяты" и "данные изъяты" 13.08.2012 заключили договор подряда N 11/2012 на реконструкцию объекта "данные изъяты" (л.д. 16-26).

03.09.2012 "данные изъяты" заключило с ООО "РЭЦ" договор субподряда N 20 на реконструкцию указанного объекта (л.д. 33-43).

Генеральный директор ООО "РЭЦ" Кузьмицкий Л.С. для выполнения строительно-ремонтных работ, указанных в договоре субподряда N 20 от 03.09.2012, посредством С. привлек к трудовой деятельности ряд иностранных граждан, в том числе М ... (л.д. 2, 6-8, 27,49,60,64).

При таких обстоятельствах действия Кузьмицкого Л.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда о совершении Кузьмицким Л.С. указанного административного правонарушения основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Административное наказание назначено Кузьмицкому Л.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Кузьмицкого Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 16.05.2013 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Поспелов И.Н.