Решение Забайкальского краевого суда от 24 июня 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 24 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 24 июня 2013 года жалобу защитника ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" Номоконова А.К. на постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Забайкальская Ботай ЛПК",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2013 года ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, защитник ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" Номоконов А.К. подал в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу.

При рассмотрении дела защитник ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" Номоконов А.К. доводы жалобы поддержал, представитель УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. против удовлетворения жалобы возражал.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для отмены постановления судьи в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как видно из материалов дела, 5 декабря 2012 года сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу: "адрес", был выявлен гражданин КНР В., который прибыл в РФ с целью работы по найму по приглашению ООО "Забайкальская Ботай ЛПК". Было установлено, что данный иностранный гражданин, имея разрешение на осуществление трудовой деятельности в качестве вальщика леса, фактически на момент проверки выполнял работы по распиловке древесины.

По факту незаконной трудовой деятельности гражданина КНР В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 26-35).

Проверкой установлено, что организацией, допустившей иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу, является ООО "Забайкальская Ботай ЛПК".

По факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина начальником отделения ИАЗ ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Фадеевым Е.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Забайкальская Ботай ЛПК".

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 1 марта 2013 года N 6/270 (л.д. 11-14), постановлением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 26 декабря 2012 года (л.д. 26-31), решением судьи Забайкальского краевого суда от 11 февраля 2013 года (л.д. 32-35), актом проверки N 839 от 5 декабря 2012 года (л.д. 8), протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2012 года N 6/3422 (л.д. 21-22), объяснениями гражданина КНР В, (л.д. 23), А ... (л.д. 36), оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы в жалобе об отсутствии действиях ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку указанное общество не осуществляло переработку пиломатериалов, а гражданин КНР В. не работал в качестве пильщика, являются необоснованными и опровергаются вышеперечисленными доказательствами.

Утверждение защитника ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" Номоконова А.К. о том, что проверка сотрудниками УФМС была проведена в отношении иностранных граждан не по месту их регистрации, подлежит отклонению как не свидетельствующее о незаконности проведенной проверки.

Указание в жалобе на то, что проверка в отношении ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" была проведена с нарушением закона, не может быть принято во внимание, так как проверка в отношении указанного юридического лица не проводилась.

Факт совершения ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, был установлен в результате проверки, проведенной сотрудниками УФМС в отношении иностранных граждан.

Ссылка в жалобе на недопустимость доказательств, полученных при проведении сотрудниками УФМС проверки в отношении иностранных граждан, является несостоятельной, поскольку основана на неправильном толковании ст. 26.2 КоАП РФ.

Выводы судьи о наличии в действиях ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" состава административного правонарушения и о соблюдении порядка привлечения данного лица к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения ООО "Забайкальская Ботай ЛПК" к административной ответственности, допущено не было.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов