Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 18 июля 2013 г. по делу N 33-2093/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

Председательствующего Судаковой Р.Е.,

и судей Самылова Ю.В. и Огудиной Л.В.,

при секретаре Кузьминых Е.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 18 июля 2013 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "БИН Страхование" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области и Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 15 апреля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "БИН Страхование" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области и Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании денежных средств удовлетворить.

Признать действия по невозврату излишне списанных с расчетного счета денежных средств и исполнительского сбора незаконными.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области за счет Казны Российской Федерации денежные средства в сумме **** копейки.

Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., объяснения представителя УФССП России по Владимирской области по доверенности - Поспелова П.А., просившего решение суда отменить, объяснения представителя ООО "БИН Страхование" по доверенности - Клименко А.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Первая страховая компания" (в настоящее время Общество с ограниченной ответственностью "БИН Страхование") обратилось в суд с уточненным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области (далее УФССП по Владимирской области) и Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 2 августа 2011 года со страховой организации взысканы в пользу Шиленкова В.И. страховое возмещение и судебные расходы в размере ****. **** по почте поступило сообщение о возбуждении исполнительного производства N **** от ****, вынесенное ОСП Октябрьского района г. Владимира. Но ООО "1 СК" уже в добровольном порядке на расчетный счет взыскателя Шиленкова В.И. перечислило денежные средства в сумме ****. Об этом было сообщено в службу судебных приставов. Однако судебный пристав - исполнитель **** вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства страховой компании, находящиеся в Ярославском филиале ОАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", во исполнение которого инкассовым поручением N **** от **** года с расчетного счета была списана сумма **** копеек. В связи с тем, что из списанных денежных средств часть суммы **** копеек на момент обращения ООО "1 СК" была уже переведена на расчетный счет Шиленкова В.И., то остаток средств составляет ****. Также **** года приставом было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере **** копейка, который также был списан со счета необоснованно. Указанные суммы судебный пристав - исполнитель ОСП Октябрьского района г.Владимира Живцова С.Ю. распределила по другим исполнительным производствам и возвратить их не представляется возможным, чем причинены страховой компании убытки. На основании изложенного просит признать действия судебного пристава - исполнителя по невозврату излишне списанных денежных средств незаконными и в соответствии со ст. 1069 ГК РФ взыскать с УФССП по Владимирской области указанную сумму за счет казны Российской Федерации.

Представитель УФССП по Владимирской области, не оспаривая факта нецелевого использования денежных средств, списанных с расчетного счета ООО "1 СК", иск не признал и указал, что в соответствии со ст. 1069 ГК РФ стороной в обязательствах по возмещению вреда является государство. Возвратить излишне списанную сумму в настоящее время не представляется возможным, поскольку должники по исполнительным производствам, куда перечислялись денежные средства ООО "1 СК", неплатежеспособные и не имеют имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Представитель Минфина России иск не признал и указал, что действия УФССП по Владимирской области в установленном порядке не были признаны незаконными, а срок обжалования их истек. Кроме того, полагал, что возврат излишне полученной суммы должен быть осуществлен на основании постановления старшего судебного пристава.

Живцова С.Ю. в суд не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области просит решение суда отменить, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Апелляционное рассмотрение дела проведено без участия представителя Министерства финансов Российской Федерации, Живцовой С.Ю., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что в силу ст. 327 ГПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

**** ООО "1 СК" изменило свое наименование на ООО "БИН Страхование" (регистрационный в ЕГРЮЛ за N 8127747117765).

Исследуя материалы дела, суд установил, что 2 августа 2011 года Октябрьским районным судом г. Владимира с ООО "Первая страховая компания" (далее ООО "1 СК") в пользу Шиленкова В.И. взысканы страховое возмещение - ****, расходы по эвакуации транспортного средства в размере - ****, нотариальные расходы - **** рублей и возврат госпошлины - ****

Материалами дела подтверждено, что **** на основании этого судебного акта ОСП Октябрьского района г. Владимира было возбуждено исполнительное производство N ****

**** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО "1 СК" и посредством инкассового поручения N **** от **** с расчетного счета страховой компании была списана сумма **** копеек.

Однако до возбуждения исполнительного производства ООО "1 СК" в добровольном порядке были перечислены Шиленкову В.И. денежные средства во исполнение решения суда: платежным поручением N **** от **** г. в сумме **** рублей, платежным поручением N **** от ****. в сумме **** рублей, платежным поручением N **** от **** г. в сумме **** рублей, платежным поручением N **** от **** г. в сумме **** рублей и платежным поручением N **** от **** г. в сумме **** копеек.

**** должником представлены в ОСП Октябрьского района г.Владимира документы, подтверждающие оплату взысканной судом суммы в добровольном порядке, и просьба возвратить списанную повторно сумму **** копеек.

**** судебным приставом - исполнителем ОСП Октябрьского района г. Владимира Живцовой С.Ю. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника.

Из списанной с расчетного счета суммы **** копеек часть средств в размере **** копеек уже была перечислена на расчетный счет Шиленкова В.И.

Таким образом, остаток, подлежащий возврату истцу, составил **** копейки ( **** коп. - **** коп.).

В соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года исполнительное производство оканчивается судебным приставом - исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем выносится соответствующее постановление (ч. 3 ст.47).

Так как в данном случае, как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, ООО "1 СК" в полном объеме исполнены решение суда и требования по исполнительному документу, то сумма **** копеек является излишне взысканной.Согласно ч. 11 ст. 70 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав - исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Однако согласно постановлению Октябрьского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Владимирской области об отказе в возбуждении уголовного дела от **** года судебный пристав - исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира Живцова С.Ю. перечислила снятые со счета должника денежные средства на счета организаций (физических лиц), которые сторонами данного исполнительного производства не являются.

Так, инкассовым поручением N **** от **** г. по исполнительным производствам от филиала ООО "1 СК" на депозитный счет отдела поступили денежные средства в сумме **** копеек, в том числе по исполнительному производству N **** в пользу взыскателя Шиленкова В.И. - **** копейки. Фактически денежные средства в этой сумме на основании постановлений о распределении денежных средств от ****, вынесенных судебным приставом - исполнителем Живцовой С.Ю., были распределены в пользу ЗАО "Муром" в сумме **** копейки (исполнительное производство N ****), ОАО "Освар" в сумме **** рублей (исполнительное производство N ****), Платоновой Л.А. в сумме **** (исполнительное производство N ****), Ефимовой Н.К. в сумме **** копеек (исполнительное производство N ****), Рагузиной Н.Т. в сумме **** копеек (исполнительное производство N ****), Буланцову В.П. в сумме **** копеек (исполнительное производство N ****).

Что в данном случае является грубым нарушением п.п. 3, 9, 10, 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов", утвержденной приказом Минюста России и Минфина России от ****. N ****, так как исполнительские действия ограничиваются рамками того исполнительного производства, во исполнение которого они осуществляются.

Поскольку возврат излишне взысканных денежных средств в размере **** копейки судебным приставом не был произведен, то законных оснований для перечисления денежных средств по одному исполнительному производству во исполнение другого у судебного пристава-исполнителя не было.

Суд посчитал, что у судебного пристава - исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира Живцовой С.Ю. не имелось правовых оснований для перечисления денежных средств ООО "БИН Страхование" по исполнительному производству N **** на удовлетворение требований иных взыскателей по другим исполнительным производствам, поскольку оспариваемое требование не направлено на исполнение решения Октябрьского районного суда г. Владимира от 2 августа 2011 года о взыскании с этой организации в пользу Шиленкова В.И. страхового возмещения - **** копейки, расходов по эвакуации транспортного средства в размере - ****, нотариальных расходов - **** рублей и возврата госпошлины - **** копейки, следовательно, судебный пристав - исполнитель вышел за пределы предоставленных ему законом полномочий, чем были нарушены права и законные интересы ООО "БИН Страхование".

Кроме того, была списана еще сумма **** копейка по постановлению судебного пристава - исполнителя от **** года о взыскании исполнительского сбора, несмотря на то, что должником добровольно до издания данного постановления были исполнены в установленные сроки требования исполнительного документа.

Установив в судебном заседании факт неправомерного перечисления денежных средств судебным приставом - исполнителем с должника одного исполнительного производства во исполнение требований взыскателей по другим исполнительным производствам, а также взыскание исполнительского сбора, суд, руководствуясь ст.ст. 15, 16, 1064, 1071 ГК РФ, ст. 158 БК РФ, пришел к выводу о том, что незаконными действиями судебного пристава - исполнителя взыскателю причинены убытки в доказанном размере - **** копейки ( **** коп. + **** коп.), которые подлежат возмещению за счет средств казны Российской Федерации. Поскольку в силу ст. 21 БК РФ и п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316, УФССП России по Владимирской области является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, финансируемого из федерального бюджета, в том числе на реализацию возложенных на него функций, то денежные средства в счет возмещения вреда, причиненного должностным лицом этого органа, подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.

Признав действия по невозврату излишне списанных с расчетного счета денежных средств и исполнительского сбора незаконными, суд взыскал денежные средства в сумме **** копейки с Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области за счет казны Российской Федерации.

Однако с выводом суда о взыскании денежных средств с Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области за счет казны Российской Федерации судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неверном толковании действующего законодательства и неверном его применении к фактическим обстоятельствам.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставов гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Ответственность за вред, причиненный действиями судебных приставов, наступает в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, в связи с чем надлежащим ответчиком, представляющего казну Российской Федерации, является Министерство финансов Российской Федерации, с которого и следует требовать взыскать за счет казны Российской Федерации причиненный ущерб.

При таких обстоятельствах постановленное судом первой инстанции решение является незаконным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены, но неправильно применен материальный закон, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "БИН Страхование" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о взыскании денежных средств. Признать действия по невозврату излишне списанных с расчетного счета денежных средств и исполнительского сбора незаконными. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации денежные средства в сумме 103 143 рубля 54 копейки.

Руководствуясь ст.328, п.4 ч.1ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 15 апреля 2013 года по настоящему делу отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать действия по невозврату излишне списанных с расчетного счета денежных средств и исполнительского сбора незаконными. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации денежные средства в сумме **** копейки.

В иске Обществу с ограниченной ответственностью "БИН Страхование" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о взыскании денежных средств отказать.

Председательствующий Р.Е. Судакова

Судьи Ю.В. Самылов

Л.В. Огудина