Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 23 июля 2013 г. по делу N 33-2397/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Сергеевой С.М.,

судей Гришиной Г.Н. и Семёнова А.В.,

при секретаре Кузьминых Е.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 23 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе Большакова В.Ф. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 6 мая 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове удовлетворить.

Взыскать с Большакова В. Ф. задолженность за 2012 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме **** руб. **** коп. (КБК 39210202100061000160); пени, начисленные за период с **** по **** за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме **** руб. **** коп (КБК 39210202100062000160); задолженность по страховым взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме **** руб. **** коп (КБК 39210202101081011160); пени, начисленные за период с **** по **** за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год в сумме **** руб. **** коп. (КБК 39210202101082011160).

Взыскать с Большакова В. Ф. в бюджет государственную пошлину **** рублей.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения Большакова В.Ф., просившего об отмене решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове Владимирской области обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Большакову В.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2012 год в сумме **** рублей, из которых: на финансирование страховой части трудовой пенсии **** рублей; на финансирование медицинского страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования **** рублей; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме **** рублей; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме **** рублей.

Свои требования истец обосновывал тем, что Большаков В.Ф. являясь адвокатом, не произвел уплату страховых взносов за 2012 год. В связи с тем, что направленное Большакову В.Ф. требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов от 14 сентября 2012 года до настоящего времени не исполнено, УПФ РФ (ГУ) в г. Коврове просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам за 2012 год в размере **** рублей в принудительном порядке.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Коврове Владимирской области Доваль Н.А. поддержала заявленные требования.

Ответчик Большаков В.Ф. с требованиями не согласился, ссылаясь на то, что работая адвокатом, спорные взносы не уплачивал и о возникновении такой обязанности, в связи с изменением действующего законодательства, истцом не извещался. Указал, что требование об уплате страховых взносов от 14 сентября 2012 года он не получал, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Большаков В.Ф. просит отменить решение, считая его вынесенным с нарушением действующего законодательства, настаивая на том, что требований об уплате спорной задолженности не получал.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Коврове не явился, о явке извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права и постановил обоснованное решение.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ) данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.

Лицо, имеющее статус адвоката обязано уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда адвокатская деятельность им не осуществляется.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ).

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с **** по **** Большаков В.Ф. осуществлял деятельность в качестве ****.

Являясь ****, Большаков В.Ф. был обязан уплачивать страховые взносы. Однако, указанную обязанность за 2012 год ответчик надлежащим образом не исполнил.

14 сентября 2012 года в адрес Большакова В.Ф. истцом направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N 04358040085546 в срок до 5 октября 2012 года на общую сумму **** рублей (л.д. 3).

В установленный срок, а также на дату рассмотрения иска требование ответчиком исполнено не было.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования и просила взыскать с Большакова В.Ф. недоимку по страховым взносам и пени за 2012 год в общей сумме **** рублей.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что размер подлежащих оплате страховых взносов и пени ответчиком не оспаривался, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные пенсионным фондом требования и взыскал с Большакова В.Ф. задолженность по страховым взносам и пени.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Довод жалобы о незаконности заявленных истцом требований являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Приобретение застрахованным лицом статуса **** не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку государство предоставило указанным пенсионерам дополнительную социальную гарантию в таком виде, то есть без изъятий из общего порядка формирования пенсионных накоплений (за свой счет), то у соответствующей категории пенсионеров, включая действующих адвокатов, возникает обязанность уплачивать страховые взносы.

Ссылка в жалобе на судебный акт арбитражного суда, постановленный по другому (конкретному) делу, не может служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку единство судебной практики формирует Верховный Суд Российской Федерации.

Не может быть принят во внимание и довод жалобы, со ссылкой на Определения Конституционного суда РФ, о том, что Большаков В.Ф. подлежит освобождению от уплаты страховых взносов, поскольку он является пенсионером прокуратуры РФ.

Конституционное право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции Российской Федерации) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6) и Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2 часть 1 статья 5 м часть 1 статья 14), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включают в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой - адвокатов, в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывают их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов и исходя из обязанности гарантировать всем лицам, уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, независимо от выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, федеральный законодатель предусмотрел для лиц, получающих пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", возможность одновременного получения назначенной пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к военнослужащим относятся, наряду с прочими, и прокурорские работники.

Таким образом, указанными изменениями обеспечен правовой механизм, гарантирующий предоставление ****, к числу которых относится и Большаков В.Ф. соответствующего страхового обеспечения, с учетом уплаченных ими сумм страховых взносов, и увеличение тем самым получаемых ими пенсионных выплат.

При этом размер трудовых пенсий застрахованных лиц, включая адвокатов, исчисляется с учетом сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (статьи 14, 15 и 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", осуществляющие в силу предписаний Федеральных законов "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, имеют право - при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие необходимого страхового стажа), - помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению, получать и соответствующее страховое обеспечение с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанные лица в случае продолжения своей деятельности после установления им трудовой пенсии по старости при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации имеют право на перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов наравне с иными застрахованными лицами, включая лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к числу которых отнесены и адвокаты, а, следовательно, уплата страховых взносов позволяет им на равных условиях увеличить размер получаемых трудовых пенсий.

Таким образом, данное правовое регулирование закрепляет правовой механизм, гарантирующий адвокатам, получающим пенсии в соответствии с названным Законом Российской Федерации, предоставление страхового обеспечения в виде части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как ущемляющее право указанных лиц на социальное обеспечение и приводящее в нарушение предписаний статьи 35 Конституции Российской Федерации к их необоснованному финансовому обременению и неправомерному лишению части законно заработанного.

В этой связи, изложенные в Определении Конституционного Суда РФ N 223-О от 24 мая 2005 года положения об отсутствии у военных пенсионеров обязанности уплачивать указанные взносы, в данном деле применению не подлежали, поскольку определение относилось ко времени существования прежнего правового регулирования.

Отсутствие желания в увеличении страховой части трудовой пенсии, на что указывает ответчик, не освобождает его от обязанности уплачивать страховые взносы, так как правоотношения в сфере обязательного пенсионного страхования предполагают формирование страхового фонда за счет застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал ответчика обязанным уплатить страховые взносы за 2012 год, а в связи с нарушением сроков уплаты таковых, соответственно пени за период с 18 февраля 2012 года по 14 сентября 2012 года, правильно определив размер взысканных сумм.

Довод жалобы о том, что требование об уплате спорной задолженности истцом в адрес ответчика не направлялось, является несостоятельным и опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В обоснование данного довода ответчик ссылается на приложенные к апелляционной жалобе копии конверта и письма Пенсионного фонда РФ, принятых судебной коллегией в качестве новых доказательств с целью проверки законности обращения истца в суд с настоящим иском (л.д. 78-80).

Согласно представленным Большаковым В.Ф. письму и конверту их отправителем является Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, конверт отправлен почтовым отделением, расположенном в городе Москва, о чем свидетельствует оттиск печати на его лицевой стороне от 16 сентября 2012 года. Согласно оттиску печати на оборотной стороне представленного Большаковым В.Ф. конверта указанное письмо поступило в почтовое отделение в г. Коврове 13 октября 2012 года.

Между тем, отправителем Большакову В.Ф. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней N 04358040085546 на общую сумму **** рублей является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове Владимирской области (л.д. 3).

Данное обстоятельство подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14 сентября 2012 года, в примечании которого указаны идентификационные признаки требования, направленного Большакову В.Ф. (л.д. 6).

Не могут повлечь отмену решения суда доводы жалобы о том, что направленное истцом требование им не получено.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано индивидуальному предпринимателю лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с требованиями указанной нормы пенсионным органом направлено требование N 04358040085546 от 14 сентября 2012 года заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений и квитанцией Почты России.

Таим образом, оснований полагать, что Большакову В.Ф. не направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени не имеется.

Иные доводы, влекущие отмену решения, ответчик в апелляционной жалобе не привел.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 6 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Большакова В.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Сергеева С.М.

Судьи Гришина Г.Н.

Семёнов А.В.