Решение Волгоградского областного суда от 03 июля 2013 г. по делу N 07р-362/2013

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.

при секретаре Барышниковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области,

по жалобе главы администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области Афанасьевой М.Р. на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 30 мая 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2013 года и.о. начальника отдела- старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Рябухиной В.Ф. Администрация городского округа - г. Волжский Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30000 рублей.

Поданная главой Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области Афанасьевой М.Р. в Волжский городской суд Волгоградской области жалоба на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд глава Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области Афанасьева М.Р. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 12.03.2008 года на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области была возложена обязанность " ... "

02.04.2008 г. судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство.

Из поданной в областной суд жалобы следует, что определением Волжского горсуда от 12.11.2008 г. должнику предоставлена отсрочка исполнения решения до 30.12.2011 г. В удовлетворении повторного заявления о предоставлении отсрочки определением от 10.05.2012 г. должнику было отказано.

Судебным приставом - исполнителем в адрес должника неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда, последнее - 22.03.2013 г. с требованием исполнить решение суда до 28.03.2013 г.

11 апреля 2013 года и.о. начальника отдела- старшего судебного пристава Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области было вынесено постановление о признании администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в решении судьи городского суда, и не отрицаются представителями привлекаемого к ответственности юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Изложенные в жалобе главы Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области Афанасьевой М.Р. доводы о том, что в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения, нельзя признать состоятельным, поскольку они полностью опровергаются материалами дела: исполнительным листом Волжского городского суда N " ... " от 12.03.2008 г., выданным 25.03.2008 г.; требованием в адрес Администрации городского округа-город Волжский от 22.03.2013 г. об исполнения решения суда, протоколом об административном правонарушении от 29.03.2013 г.

Отсутствие сведений о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения свидетельствует о том, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Администрации городского округа-город Волжский уважительных причин для неисполнения судебного решения.

Доводы жалобы о проводимых мероприятиях, направленных на исполнение решения суда являются несостоятельными, поскольку проведение должником отдельных мероприятий по исполнению решения суда, но не его окончательное исполнение не исключает наличия в действиях должника состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Кроме того, указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку требование судебного пристава-исполнителя основано на вступившем в законную силу судебном постановлении, являющемся обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, подлежащим неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Данные доводы уже были рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Что касается ссылки на не указание в постановлении о получателе штрафа и расчетном счете, то данные недостатки, равно как и ссылки на нарушение судебным приставом-исполнителем сроков направления протокола об административном правонарушении, не могут быть признаны судом процессуальными нарушениями, влекущими отмену постановления, поскольку данные нарушения не являются существенными, не влияют на квалификацию совершенного правонарушения и не освобождают Администрацию г.о.-г.Волжский от обязанности исполнять как вступившее в силу решение суда, так и постановление судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в оспариваемом постановлении указано, что штраф необходимо перечислить на счет Волжского ГО УФССП по Волгоградской области, т.е. указан получатель и при наличии данной информации отсутствие реквизитов расчетного счета, на который необходимо перечислить административный штраф не является препятствием к исполнению вынесенного постановления, поскольку такие данные содержатся в общедоступных источниках.

Таким образом, судья городского суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии уважительных причин неисполнения должником судебного решения и наличии в действиях Администрации городского округа-город Волжский состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Иных значимых доводов жалоба главы Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области Афанасьевой М.Р. не содержит.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 30 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области оставить без изменения, а жалобу главы Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области Афанасьевой М.Р. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда: Коробицын А.Ю.