Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 июля 2013 г. по делу N 33-8274/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Самойловой Н.Г.

судей Куратовой Л.В., Гулян Р.Ф.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, включении периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости

по апелляционной жалобе представителя фио - фио на решение Центрального районного суда города Волгограда от 24 мая 2013 года, которым исковые требования фио к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, включении периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости, - оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения представителя фио - фио, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, включении периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что при обращении в управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С вышеуказанным решением истец не согласен, считает, что оно нарушает его права. Истцу не были включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- " ... " месяцев " ... " день - мастер краскотерочного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- " ... " дней - старший мастер баночного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастер цеха бытовой химии Чечено-Ингушского химического завода ММП; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дней - сменный мастер стеклотарного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дней - инженер-технолог краскотерочного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня-инженер-технолог полиэтиленового цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастер цеха бытовой химии Чечено-Ингушского химического завода ММП. Основным основанием не включения указанных периодов послужило отсутствие документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня в технологическом процессе производства продукции лакокрасочной промышленности, так как согласно акту проверки архив предприятия не сохранился в связи с военными действиями на территории Чеченской республики 1999-2000 г.г. Однако истцом представлена справка о правопреемнике Чечено-Ингушского химического завода ММП - ОАО "Чеченнефтехимпром".

Просил суд признать незаконным решение N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить фио в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего " ... " дней.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель фио - фио оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.18 п.7 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом X "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий (2110Б000-1753а) отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс(включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ.

Судом установлено, что фио ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого стажа.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы истца на Чечено-Ингушском химическом заводе ММП: 1) ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- " ... " день - мастер краскотерочного цеха 2) ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- " ... " дней - старший мастер баночного цеха 3) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастер цеха бытовой химии 4) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дней - сменный мастер стеклотарного цеха 5) ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - " ... " мес. " ... " дней - инженер-технолог краскотерочного цеха 6) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня -инженер-технолог полиэтиленового цеха 7) ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастер цеха бытовой химии.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно раздела 2 п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, утвержденного приказом Минздравсоцразвитием РФ от 31.03.2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ деятельности, например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в подтверждение своих требований была представлена трудовая книжка. Также представлены справка от ДД.ММ.ГГГГ N " ... "-ж о заработке, справка от ДД.ММ.ГГГГ N " ... "-ж, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, выданные ОАО Чеченнефтехимпром".

Переименование и реорганизация организации-работодателя с Чечено-Ингушского химического завода ММП на ОАО "Чеченнефтехимпром" подтверждаются имеющимися в деле документами. Также подтверждено результатами исполнения Ленинским районным судом г.Грозного Чеченской республики судебного поручения, что архив предприятия в связи с военными действиями на территории Чеченской республики не сохранился.

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что ходе рассмотрения дела истцом, его представителем не предоставлено суду относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что истец осуществлял трудовую деятельность в данной сфере с постоянной занятостью в тяжелых условиях труда. С учетом изложенного, суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что не имеется оснований для включения истцу в специальный трудовой стаж следующих периодов его работы на Чечено-Ингушском химическом заводе ММП: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " день - мастером краскотерочного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастером цеха бытовой химии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дней - сменным мастером стеклотарного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " - мастером цеха бытовой химии.

Данные должности предусмотрены вышеуказанным Списком N 2, что не оспаривалось ответчиком в принятом им решении об отказе в установлении пенсии.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи о данных периодах работы внесены в трудовую книжку истца. Каких-либо данных о том, что истец был принят на неполный рабочий день либо на временную работу, трудовая книжка не содержит.

Из вышеуказанной справки работодателя от 26.12.2012 г. N 576/1-ж, уточняющей характер работы или условий труда, следует, что истец работал в следующих видах производства: химическое производство, производство красок на натуральной олифе, производство изделий горячим способом, производство изделий из полиэтилена, бытовая химия.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные сведения, стороной ответчика не представлено и в суде не добыто.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы в указанной части заслуживают внимания. Вышеперечисленные периоды работы истца, предусмотренные Списком N 2, подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с принятием решения об удовлетворении указанной части требований.

Так как должности "старший мастер" и "инженер-технолог" для соответствующего вида производств не предусмотрены Списком N " ... ", то не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- " ... " дней - старший мастер баночного цеха; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дней - инженер-технолог краскотерочного цеха ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - инженер-технолог полиэтиленового цеха. В этой части решение суда подлежит оставлению без изменения.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы истца на Чечено-Ингушском химическом заводе ММП: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " день - мастером краскотерочного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастером цеха бытовой химии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дней - сменным мастером стеклотарного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастером цеха бытовой химии, такой стаж составит " ... ".

Таким образом, у истца отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев), необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также необходимая половина установленного срока (6 лет 3 месяца) для назначения трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в обязании ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 19 сентября 2012 года, также подлежит оставлению без изменения, а доводы апелляционной жалобы в указанной части признаются судебной коллегией несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Волгограда от 24 мая 2013 года отменить в части отказа фио в иске к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии в части невключения в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " день - мастером краскотерочного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастером цеха бытовой химии Чечено-Ингушского химического завода ММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дней - сменным мастером стеклотарного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " - мастером цеха бытовой химии Чечено-Ингушского химического завода ММП.

Постановить по делу в этой части новое решение, которым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Волгограда N 719 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в фио в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " день - мастером краскотерочного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастером цеха бытовой химии Чечено-Ингушского химического завода ММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дней - сменным мастером стеклотарного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастером цеха бытовой химии Чечено-Ингушского химического завода ММП.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Волгограда включить фио в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " день - мастером краскотерочного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастером цеха бытовой химии Чечено-Ингушского химического завода ММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дней - сменным мастером стеклотарного цеха Чечено-Ингушского химического завода ММП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - " ... " дня - мастером цеха бытовой химии Чечено-Ингушского химического завода ММП.

В остальной части решение Центрального районного суда города Волгограда от 24 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя фио - фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: