Определение Волгоградского областного суда от 07 августа 2013 г. по делу N 07п-219/13

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя прокурора Центрального района г.Волгограда о восстановлении срока на подачу протеста на постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 31 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении " ... ",

у

с т а н о в и л:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 31 мая 2013 года " ... " признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1(одни) сутки.

Поданная " ... ". в Волгоградский областной суд жалоба на постановление решением от 26.06.2013 г. оставлена без удовлетворения.

В настоящее время заместителем прокурора Центрального района г.Волгограда " ... ". подан протест, в котором он оспаривает законность и обоснованность постановления районного суда и просит его изменить, при этом им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу протеста.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя прокуратуры Центрального района г.Волгограда " ... "., поддержавшей ходатайство, нахожу ходатайство прокурора необоснованным и подлежащим отклонению.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий наделён правом приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Статьёй 29.11 КоАП РФ направление копии постановления прокурору, независимо от его участия в деле, не предусмотрено.

Специальной нормой КоАП РФ порядок исчисления сроков, их восстановления (в случае пропуска), для принесения прокурором протеста на постановление по делу об административном правонарушении не установлен.

В соответствии с общей нормой (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Однако, с правом принесения прокурором района протеста на не вступившее в законную силу постановление, законодатель эту норму никак не увязал. Применение аналогии закона, в частности процессуального, при производстве по делу об административном правонарушении нормами КоАП не предусмотрено (ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки установленные ст.ст.30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Системный анализ приведенных выше норм КоАП РФ, а также положений ФЗ "О прокуратуре РФ" указывает на то, что прокурор, как участник производства по делу об административном правонарушении, самостоятелен в выборе процессуальных действий и способах слежения за движением дела об административном правонарушении. Поэтому для районного прокурора десятидневный процессуальный срок для принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление во всех случаях должен исчисляться со дня вынесения постановления в полном объеме.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено судьей Центрального районного суда г.Волгограда 31 мая 2013 г.

В поданном в настоящее время протесте заместитель прокурора указывает, что о допущенных при вынесении постановления судьей районного суда нарушениях и о самом постановлении ему стало известно лишь 14 июня 2013 г., в рамках проведения проверки по обращению " ... ".

С протестом на постановление по делу об административном правонарушении, как видно из даты на штампе входящей корреспонденции суда заместитель прокурора Центрального района г.Волгограда обратился 24.07.2013 г., то есть заведомо с пропуском процессуального срока на обжалование постановления.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для своевременной подачи протеста, заместителем прокурора Центрального района г.Волгограда в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения ходатайства заместителя прокурора Центрального района г.Волгограда о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 31.05.2013 г. в отношении " ... "

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство заместителя прокурора Центрального района г.Волгограда " ... ". о восстановлении срока на подачу протеста на постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 31.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении " ... " - оставить без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда Коробицын А.Ю.