Решение Волгоградского областного суда от 14 августа 2013 г. по делу N 07р-438/2013

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.

при секретаре Барышниковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ в отношении Данилиной Натальи Федоровны по жалобе ее защитника Галишниковой Яны Юрьевны на решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 05 июля 2013 года и постановление первого заместителя министра финансов Волгоградской области N " ... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя министра финансов Волгоградской области N " ... ". заместитель директора государственного казенного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области" Данилина Н.Ф. была привлечена к административной ответственности по ст.19.7.2 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Поданная Данилиной Н.Ф. в Дзержинский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд защитник Данилиной Н.Ф. - Галишникова Я.Ю. оспаривает законность и обоснованность постановления административного органа и постановленного судом решения и просит их отменить, поскольку считает, что совершенное Данилиной Н.Ф. правонарушение является малозначительным.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Данилиной Н.Ф. - Галишникову Я.Ю., поддержавшую жалобу, представителя Министерства финансов Волгоградской области Водолазову Н.В. просившую отказать в удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.19.7.2 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо представление заведомо недостоверных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п.6 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если: возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи. При этом заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта обязан уведомить уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд федерального бюджетного учреждения), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации, нужд бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования, нужд муниципального бюджетного учреждения). К указанному уведомлению должна прилагаться копия акта обследования аварии или копия документа, составленного заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт в соответствии с настоящим пунктом, а также копия заключенного контракта.

Как следует из материалов дела, 13.03.2013 г. в Министерство финансов Волгоградской области поступило уведомление из ГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области" от " ... " о размещении заказа способом у единственного поставщика, а именно: о заключении договора возмездного оказания услуг по ангиохирургии от " ... " с единственным исполнителем - " ... ".

Таким образом, в данном случае имело место нарушение требований п.6 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Должностные обязанности по обеспечению контроля и организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг нужд учреждения по всем видам процедур закупок возложены на заместителя директора ГКУЗ "ТЦМК Волгоградской области" по экономическим вопросам.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения заместителя директора государственного казенного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области" по экономическим вопросам Данилиной Н.Ф. к административной ответственности по ст.19.7.2 КоАП РФ.

Действия Данилиной Н.Ф. квалифицированы правильно, наказание ей назначено минимальное, в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Доводы защитника Данилиной Н.Ф. - Галишниковой Я.Ю. о малозначительности совершенного правонарушения уже были предметом рассмотрения судьи районного суда, оснований для переоценки собранных по делу доказательств не имеется.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения и постановления административного органа жалоба Галишниковой Я.Ю. не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя министра финансов Волгоградской области N " ... " и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 05 июля 2013 года по делу N " ... " об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ в отношении Данилиной Натальи Федоровны оставить без изменения, а жалобу ее защитника Галишниковой Яны Юрьевны - без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда подпись Коробицын А.Ю.

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда Коробицын А.Ю.