Решение Волгоградского областного суда от 07 августа 2013 г. по делу N 07р-419/13

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Гелио-Пакс-Агро 2" Кадуцкова Алексея Александровича по его жалобе на решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2013 года и постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах - главного государственного санитарного врача по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, Еланскому районам от 29 мая 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением " ... " по делу об административном правонарушении от 29.05.2013 года, вынесенным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Василенко Н.И., должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Гелио-Пакс- Агро 2" Кадуцков А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24.06.2013 г. по жалобе Кадуцкова А.А. указанное постановление было изменено иь из описательной части постановления исключено указание на нарушение п.п. 2.7, 5.1 СанПин 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов" и ст.20 Закона РФ от 19.07.1997г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", выразившихся в отсутствии в ООО "Гелио-Пакс-Агро 2" специально оборудованного транспорта для транспортировки пестицидов и агрохимикатов, а также в том, что работающие с агрохимикатами не прошли ежегодную гигиеническую подготовку. В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Гелио-Пакс-Агро 2" Кадуцкова А.А. без удовлетворения.

В жалобе в Волгоградский областной суд Кадуцков А.А. оспаривает законность и обоснованность постановления административного органа и вынесенного судом решения, просит их отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объёме, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.5.10 "СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 "Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10", складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Высота штабеля при хранении препаратов в мешках, металлических барабанах, бочках вместимостью не менее 5 л, картонных и полимерных коробках, ящиках, флягах допускается в три яруса. При использовании стеллажей высота складирования может быть увеличена. Минимальное расстояние между стеной и грузом должно быть не менее 0,8 м, между перекрытием и грузом - 1 м, между светильником и грузом - 0,5 м. Запрещается хранение пестицидов навалом.

Из материалов дела следует, что 15.05.2013 года при проведении прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области проверки в ООО "Гелио-Пакс-Агро 2" были выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в том числе: агрохимикаты "Аммофос" хранятся на бетонной площадке под навесом, а не на стеллажах или поддонах.

Остальные выявленные в ходе проверки нарушения, выразившиеся в отсутствии в ООО "Гелио-Пакс-Агро 2" специально оборудованного транспорта для транспортировки пестицидов и агрохимикатов, а также в том, что работающие с агрохимикатами сотрудники не прошли ежегодную гигиеническую подготовку обоснованно были исключены из постановления административного органа решением районного суда от 24.06.2013 г.

Признавая Кадуцкова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о том, что хранение агрохимикатов на бетонной площадке под навесом не соответствует требованиям СанПиН 1.2.2584-10.

Анализируя фактические обстоятельства дела, судья нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наличие в действиях Кадуцкова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из постановления прокурора Алексеевского района от 15.08.2013 г. о возбуждении производства об административном правонарушении, на площадке под навесом на территории ООО "Гелио-Пакс-Агро 2" хранятся агрохимикаты Аммофос в количестве 47,6 тонны.

В соответствии с имеющимся в материалах дела санитарно-эпидемиологическим заключением на склад для хранения пестицидов и агрохимикатов от 15.03.2011 г., имеющийся в ООО "Гелио-Пакс-Агро 2" склад, приспособленный из типового зернового склада, пригоден для временного хранения пестицидов объемом не более 10 тонн. При этом в качестве замечания указано на необходимость оборудовать склад в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.2584-10.

При таких обстоятельствах, доводы Кадуцкова А.А. в той части, в которой он считает указанное заключение доказательством надлежащего хранения в ООО "Гелио-Пакс-Агро 2" агрохимикатов, которому не было дано надлежащей оценки в ходе рассмотрения административного дела, являются несостоятельными.

Действиям Кадуцкова А.А. как генерального директора ООО "Гелиол-Пакс-Агро 2" судьей дана правильная юридическая оценка.

Выводы судьи о доказанности вины Кадуцкова А.А. в совершении административного правонарушения, основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных в судебном заседании доказательствах, которые оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Кадуцковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, а именно: постановлением прокурора Алексеевского района Волгоградской области N " ... " г. о возбуждении производства об административном правонарушении; постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах N " ... " г. о назначении административного наказания; актом проверки заместителя прокурора Алексеевского района от 15.05.2013 г.

Доводы жалобы Кадуцкова А.А. о недоказанности его вины в совершенном правонарушении по существу сводятся к переоценке доказательств и обстоятельств, уже бывшими предметом исследования в суде первой инстанции и направлены на попытку избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание определено в пределах, установленных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену оспариваемых постановления и решения суда, при рассмотрении административного дела допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены постановления административного органа и вынесенного судьёй районного суда решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах - главного государственного санитарного врача по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, Еланскому районам от 29 мая 2013 г. и решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Гелио-Пакс-Агро 2" Кадуцкова Алексея Александровича - оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда Коробицын А.Ю.