Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 августа 2013 г. по делу N 33-8812/13

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Самойловой Н.Г.,

судей Василенко С.К., Веркошанской Т.А.

при секретаре Данилове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционным жалобам представителя администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по доверенности Комиссарова С.Н. и представителя Глинянова В.С. по доверенности Назарова Э.М.о

на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 15 мая 2013 года, которым были удовлетворены исковые требования прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области к Глинянову В. С., Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным договора аренды земельного участка лесного фонда, истребовании имущества из чужого незаконного владения, возложении обязанности по освобождению земельного участка от недвижимости и приведении его в первоначальное состояние,

Заслушав доклад судьи областного суда Василенко С.К., объяснения представителя Глинянова В.С. по доверенности Назарова Э.М.о, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения прокурора Маминой Н.Л., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области, после уточнения заявленных требований обратился в суд с иском к Глинянову В.С., Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным договора аренды земельного участка лесного фонда, истребовании имущества из чужого незаконного владения, освобождении земельного участка от недвижимости и приведение его в первоначальное состояние.

В обоснование иска указал, что проведенной проверкой было установлено, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за гражданином Глиняновым В.С. зарегистрировано право аренды земельного участка площадью 10 000 кв.м. с кадастровым N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", территория администрации Филоновского сельсовета в районе МУП " " ... "". Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На данном земельном участке Глиняновым В.С. возведено неоконченное строительством " " ... "".

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Глиняновым В.С. зарегистрировано право собственности на незавершенное строительством здание механизаторов и растениеводов и в ЕГРП зарегистрировано право собственности за N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ

По утверждению прокурора, выделение земельного участка для последующей передачи его в аренду Администрацией Новоаннинского "адрес" было произведено с нарушением действующего законодательства, поскольку данный земельный участок находился в государственной собственности, принадлежит лесному фонду. Оборот лесного фонда не допускается. Полномочиями по владению, пользованию и распоряжению лесным фондом наделена Российская Федерация и субъекты РФ.

Просит суд признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 10000 кв.м. с кадастровым N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", территория администрации Филоновского сельсовета в районе МУП " " ... "", заключенный между администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Глиняновым В.С.; истребовать указанный земельный участок из незаконного владения Глинянова В.С. и возвратить его во владение законного собственника РФ в лице Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области. Обязать Глинянова В.С. освободить земельный участок от находящихся на нем объектов недвижимости и привести участок в первоначальное состояние.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционных жалобах представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по доверенности Комиссаров С.Н. и представитель Глинянова В.С. по доверенности Назаров Э.М.о оспаривают постановленное судом решение, считая его незаконным и необоснованным.

По мнению заявителей апелляционных жалоб, суд первой инстанции допустил существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права.

Прокурор участвовавший в деле, полагая решение суда законным и обоснованным, просит в письменном отзыве об оставлении без удовлетворения апелляционных жалоб.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об оставлении без удовлетворения заявленных прокурором требований.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По смыслу указанной статьи решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (ст. 11 ГПК РФ)

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Удовлетворяя заявленные прокурором Новоаннинского района Волгоградской области требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок, предоставленный Глинянову В.С. в пользование по договору аренды отнесен к лесному фонду, свободный оборот которого действующим законодательством запрещен.

Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью такого вывода суда, поскольку он не основан на материалах дела.

В силу ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Новоаннинского района Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ "О согласовании ООО " " ... "" размещения земельного участка для проектирования и строительства " ... "" у землепользователя АОЗТ " " ... "" в фонд перераспределения земель администрации Новоаннинского района был изъят земельный участок площадью 1 га для строительства " ... " в районе оздоровительного лагеря " " ... "" Новоаннинского района Волгоградской области.

Данных о том, что изъятый у АОЗТ " " ... "" земельный участок отнесен к лесному фонду постановление не содержит.

После изготовления отделом архитектуры и градостроительства Новоаннинского района Волгоградской области строительного паспорта земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новоаннинского района и ООО " " ... "" был заключен договор аренды земельного участка площадью 10000 кв.м. для проектирования и строительства " ... " в районе оздоровительного лагеря ООО " " ... "".

Этот строительный паспорт, в состав которого входит акт выбора земельного участка, также не содержит сведений, что спорный земельный участок, план которого был определен на топографической основе и согласован с членами комиссии, имеет статус лесного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО " " ... "" и Глиняновым В.С. был заключен договор купли-продажи неоконченного строительством здания " " ... " расположенного на земельном участке площадью 10000 кв.м. в районе МУП " " ... "".

ДД.ММ.ГГГГ Глинянову В.С. было выдано свидетельство о праве собственности и зарегистрировано право собственности на незавершенное строительством здание механизаторов и растениеводов, в ЕГРП зарегистрировано право собственности за N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы Администрации Новоаннинского района N " ... " ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении Глинянову В.С. в аренду земельного участка из земель не сельскохозяйственного назначения площадью 10000 кв.м. с кадастровым N " ... " сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Глиняновым В.С. был заключен договора аренды земельного участка общей площадью 10000 кв.м. с кадастровым N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", территория администрации Филоновского сельсовета в районе МУП " " ... "".

Этот договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Настаивая на удовлетворении требований о признании недействительным договора аренды земельного участка общей площадью 10000 кв.м. с кадастровым N " ... " расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, территория администрации Филоновского сельсовета в районе МУП " " ... "", заключенного от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Глиняновым В.С., прокурор не представил суду доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорный земельный участок отнесен к лесному фонду.

Имеющаяся в материалах дела копия акта приемки лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в состав Новоаннинского лесничества Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ составленного во исполнение приказа N " ... " " " ... "" от ДД.ММ.ГГГГ не дает оснований для вывода о том, что спорный земельный участок был включен в состав площади лесов, поскольку передача лесного фонда производилась картографическим способом.

Из картографического плана лесонасаждений Новоаннинского лесничества представленного суду первой инстанции также невозможно сделать вывод о том, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда.

То обстоятельство, что согласно кадастровой выписки земельный участок с кадастровым N " ... "), расположенный по адресу "адрес", ООО " " ... "" район ОАО " " ... "" находится в государственной собственности и его правообладателем является Российская Федерация, не дает оснований для вывода, что спорный земельный участок находится в границах этого земельного участка, поскольку надлежащих доказательств в подтверждение этого юридически значимого обстоятельства, прокурором суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что предоставленный ему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок не входит в состав государственного лесного фонда, а лишь граничит с землями лесного фонда, истцом не опровергнут.

Как следует из материалов дела и подтверждено представителем администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, до настоящего времени земли лесного фонда на территории Новоаннинского района на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством не поставлены.

При таких данных, постановленное судом решение не соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения.

Поскольку истцом не было представлено суду достоверных доказательств того, что спорный земельный участок относится к лесному фонду переданному в собственной Российской Федерации, то судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание, что судебная коллегия пришла к выводу о необоснованности требований прокурора о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 10000 кв.м. с кадастровым N " ... ", расположенного по адресу: "адрес", территория администрации Филоновского сельсовета в районе МУП " " ... "", заключенного между администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Глиняновым В.С., то иные требования истца производные от вышеприведенных требований, также, по мнению судебной коллегии, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 15 мая 2013 года отменить и постановить по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Новоаннинского района Волгоградской области к Глинянову В. С. и администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 10000 кв.м. с кадастровым N " ... " расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, территория администрации Филоновского сельсовета в районе МУП " " ... "", заключенного между администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Глиняновым В. С., истребовании указанного земельный участок из владения Глинянова В. С. и возврате земельного участка во владение Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области, возложении на Глинянова В. С. обязанности по освобождению земельного участка от находящихся на нем объектов недвижимости и приведении участка в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи