Решение Вологодского областного суда от 30 июля 2013 г. по делу N 7-281/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Вариной С.Н., рассмотрев жалобу защитника Мамирова Э.С. - Полянской О.Я., действующей по доверенности, на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.06.2013, которым постановление начальника межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в городе Череповце В.И.Г. N ... от 07.05.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамирова Э.С. оставлено без изменения, жалоба Мамирова Э.С. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в городе Череповце (далее - МРО УФМС России по Вологодской области в г. Череповце) В.И.Г. N ... от 07.05.2013 Мамиров Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Мамиров Э.С. обратился в суд с жалобой, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование указал на законность нахождения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании защитник Мамирова Э.С. - Брагин К.С., действующий по доверенности, доводы жалобы поддержал. Пояснил, что Мамиров Э.С. является пайщиком Международного Потребительского Общества " ... ". "ДАТА" Мамиров Э.С. по почте направил в отдел УФМС по Ярославской области документы, необходимые для получения разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации на срок до 13.01.2014.

Заместитель начальника МРО УФМС РФ по Вологодской области в г. Череповце С.И.В. возражал против удовлетворения жалобы Мамирова Э.С. Пояснил, что "ДАТА" при проведении проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан в квартире по адресу: "адрес" был выявлен гражданин Республики У. Мамиров Э.С., который предъявил паспорт гражданина Республики У. и миграционную карту, из которой следовало, что срок пребывания Мамирова Э.С. на территории Российской Федерации истек 14.04.2013.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе защитник Мамирова Э.С. - Полянская О.Я. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя УФМС РФ по Вологодской области У.Т.Н., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что гражданин У. Мамиров Э.С. прибыл на территорию Российской Федерации 14.01.2013, по истечении определенного срока пребывания - 13.04.2013 территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и виновность Мамирова Э.С. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от "ДАТА", ксерокопией паспорта Мамирова Э.С. и его миграционной картой.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на то, что Мамиров Э.С. является пайщиком Международного Потребительского Общества " ... ", в связи с чем ему не требуется разрешения на работу, не влечет отмены обжалуемого решения, поскольку указанное обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от выполнения обязанностей, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Остальные доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий Мамирова Э.С., на правомерность выводов о его виновности в совершении настоящего административного правонарушения, на обоснованность избранного вида и размера административного наказания и сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Мамирова Э.С. к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.06.2013 оставить без изменения, жалобу защитника Мамирова Э.С. - Полянской О.Я., действующей по доверенности, - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева