Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 19 июля 2013 г. по делу N 33-3359/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Баландиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мареева В.И. по доверенности Озорнина А.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 мая 2013 года, которым частично удовлетворены исковые требования.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность включить Марееву В.И. в страховой стаж период работы с 01 июня 1986 года по 03 мая 1988 года в колхозе " Р.", произвести перерасчет назначенной Марееву В.И. пенсии по старости с учетом указанного периода работы и выплатить Марееву В.И. доначисленное пенсионное пособие со дня назначения трудовой пенсии по старости, то есть с "ДАТА".

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Марееву В.И. отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с 01.06.1986 по 03.05.1988 в колхозе " Р." по мотиву того, что за данный период работодателем не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Оспаривая правомерность отказа, Мареев В.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе о возложении обязанности на ответчика включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды его работы с 01.06.1986 по 03.05.1988 в колхозе "Родина", с 08.07.2002 по 01.03.2004 в обществе с ограниченной ответственностью "ПМК N ... " (далее - ООО "ПМК N ... "), период учебы с 01.09.1968 по 21.07.1970, произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов, выплатить доначисленное пенсионное пособие со дня назначения трудовой пенсии по старости, то есть с "ДАТА".

В обоснование требований указал, что право на пенсию не может быть поставлено в зависимость от исполнения работодателем своих обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Отказ ответчика включить спорные периоды в страховой стаж нарушает его право на получение пенсии в большем размере.

Истец Мареев В.И. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Мареева В.И. по доверенности Озорнин А.А. в судебном заседании размер исковых требований уменьшил, отказавшись от иска в части возложения обязанности на пенсионный орган включить в страховой стаж истца период учебы с 01.09.1968 по 21.07.1970. В остальном требования оставил без изменений, со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности Левашова О.Ю. требования не признала и пояснила суду, что период работы истца в колхозе " Р." с 01.06.1986 по 03.05.1988 не засчитан в его страховой стаж, поскольку в указанный период Мареев В.И. работал на основании гражданско-правового договора. Информация о трудовой деятельности истца в ООО "ПМК N ... " в ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе отсутствовала. Кроме того, сведения относительно истца ООО "ПМК N ... " в Пенсионный фонд не представлены, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд работодателем не производилась.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Мареева В.И. по доверенности Озорнин А.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе обязанности включить в страховой стаж Мареева В.И. период работы в ООО "ПМК N ... " с 08.07.2002 по 01.03.2004, принять в данной части новое решение об удовлетворении требований. Указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, в частности Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 N 798-О-О. Суд первой инстанции не учел, что спорный период протекал позднее

даты вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), в связи с чем даже при неуплате работодателем страховых взносов подлежит включению в страховой стаж.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда в части отказа в удовлетворении остальной части исковых требований Мареева В.И. подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Мареев В.И. является получателем трудовой пенсии по старости с "ДАТА". При этом в страховой стаж истца пенсионным органом не включен период его работы в ООО "ПМК N ... " с 08.07.2002 по 01.03.2004 по мотиву неуплаты работодателем страховых взносов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе обязанности включить в страховой стаж Мареева В.И. период работы в ООО "ПМК N ... " с 08.07.2002 по 01.03.2004, поскольку пересмотр размера страховой части назначенных трудовых пенсий с учетом периодов, за которые не уплачивались страховые взносы, осуществляется с 10.07.2007, то есть с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10.07.2007 N 9-П.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, так как он противоречит нормам материального права.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.

Как видно из материалов дела, в трудовую книжку внесена запись о работе Мареева В.И. в ООО "ПМК N ... " с 08.07.2002 по 01.03.2004.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Приведенная выше норма пункта 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10.07.2007 N 9-П.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П" указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007).

По смыслу содержания приведенных судебных актов Конституционного Суда Российской Федерации речь идет об осуществлении подсчета страхового стажа застрахованных работников и определении размера страховой части их трудовой пенсии с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности, включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007), но не ранее чем с момента вступления в силу Закона N 173-ФЗ, то есть не ранее чем с 01.01.2002.

Принимая во внимание, что истец осуществлял трудовую деятельность в ООО "ПМК N ... " с 08.07.2002 по 01.03.2004, то есть после вступления в силу Закона N 173-ФЗ (01.01.2002), судебная коллегия полагает подлежащими удовлетворению требования Мареева В.И. о возложении на ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе обязанности включить в страховой стаж данный период.

Основывая свой вывод на Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П и части первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которым постановления Конституционного Суда Российской Федерации вступают в силу с момента провозглашения, суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и срок исполнения Постановления от 10.07.2007 N 9-П, поэтому оно должно применяться в части проведения перерасчета пенсии с момента его провозглашения, то есть с 10.07.2007.

Однако, учитывая, что судебная коллегия пришла к выводу о включении в страховой стаж периода работы истца в ООО "ПМК N ... " с 08.07.2002 по 01.03.2004, который имел место после 01.01.2002, а получателем трудовой пенсии по старости Мареев В.И. является с "ДАТА", перерасчет пенсии должен быть произведен с даты назначения пенсии, то есть с "ДАТА".

Поэтому дата начала действия Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П в части перерасчета пенсии в данном случае значения не имеет.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа во включении в страховой стаж Марееву В.И. периода работы в ООО "ПМК N ... " и возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе произвести перерасчет пенсии по старости Марееву В.И. с "ДАТА" с выплатой задолженности подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда не обжаловано, судебная коллегия в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 327.1 ГПК РФ оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 мая 2013 года в части отказа в удовлетворении требований Мареева В.И. о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в страховой стаж период работы с 08 июля 2002 года по 01 марта 2004 года в обществе с ограниченной ответственностью "ПМК N ... " отменить.

Принять в данной части новое решение.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложить обязанность включить в страховой стаж Мареева В.И. период работы с 08 июля 2002 года по 01 марта 2004 года в обществе с ограниченной ответственностью "ПМК N ... ", произвести перерасчет назначенной Марееву В.И. пенсии по старости с учетом указанного периода работы и выплатить Марееву В.И. доначисленное пенсионное пособие со дня назначения трудовой пенсии по старости, то есть с "ДАТА".

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 мая 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий И.Н. Бочкарева

Судьи Л.В. Белозерова

В.Н. Белякова