Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 02 августа 2013 г. по делу N 33-3350/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Федосеевой О.А.,

судей Слепухина Л.М., Теплова И.П.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кухарева А. Е. на решение Шекснинского районного суда от 05 июня 2013 года, которым в отношении Кухарева А. Е., "ДАТА" года рождения, уроженца ... , установлен административный надзор сроком на ... лет.

В отношении Кухарева А. Е. установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; явка 2 раза в месяц в дни, установленные ОМВД, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения ресторанов и кафе с целью распития спиртных напитков.

Установлено исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту проживания или пребывания, с зачетом времени, истекшего после отбытия наказания.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором ... суда от "ДАТА", вступившим в законную силу "ДАТА", Кухарев А.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... лет с отбыванием наказания в ... К обстоятельствам, отягчающим наказание Кухареву А.Е., судом отнесен ... Конец срока отбытия наказания - "ДАТА".

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области 16 мая 2013 года обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Кухарева А.Е. административного надзора. Указало, что Кухарев А.Е. дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет неустойчивую социальную установку на исправление.

Учреждение просило установить в отношении Кухарева А.Е. административный надзор на срок ... лет до "ДАТА" и административные ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания в определенных местах, устанавливаемых ОВД, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Матвеенко О.Ф. требования поддержала.

Заинтересованное лицо Кухарев А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, указал, что установление надзора ограничивает его гражданские права, противоречит Конституции Российской Федерации.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кухарев А.Е., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит изменить решение суда, снизив срок административного надзора, уменьшить количество административных ограничений. Указал, что на момент рассмотрения заявления подлежал учету не ... , а ... ввиду ...

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Шекснинского района Червякова Т.А., начальник ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Широгоров Н.В. просят решение оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение прокурора Зязиной В.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1) либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно статье 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 6 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения части 2 статьи 261.8 ГПК Российской Федерации, Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора за Кухаревым А.Е. сроком на ... лет, установив на период административного надзора предусмотренные законом ограничения.

При этом суд правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального и процессуального права и правильно исходил из того, что Кухарев А.Е. является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку он был осужден приговором суда за совершение ... преступлений при ... , в период отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Кухарева А.Е.

Учитывая, что Кухарев А.Е. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с представленной характеристикой имеет неустойчивую социальную установку на исправление, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Кухаревым А.Е. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Изложенные в жалобе доводы Кухарева А.Е. относительно ошибочного указания на наличие ... преступлений основаны на неправильном толковании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не влекут переоценку выводов суда первой инстанции. Кроме того, с учетом положений части 1 статьи 3 указанного Федерального закона факт ... Кухарева А.Е. правового значения не имеет.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Кухарев А.Е. освобождается из мест лишения свободы "ДАТА", срок погашения судимости - ... лет, административный надзор в отношении данного лица подлежит установлению на срок до "ДАТА", в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым дополнить первый абзац резолютивной части решения словами "до "ДАТА"".

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований заявитель суду представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

первый абзац резолютивной части решения Шекснинского районного суда от 05 июня 2013 года дополнить словами: "до "ДАТА"".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кухарева А. Е. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.А. Федосеева

Судьи: Л.М. Слепухин

И.П. Теплов