Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 31 июля 2013 г. по делу N 33-3470/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Беляковой В.Н.,

судей Вахониной А.М., Марковой М.В.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда на решение Вологодского городского суда от 08 мая 2013 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области N ... от "ДАТА" в части отказа во включении в специальный стаж Шиловской Г. А. периодов работы с "ДАТА" в качестве маляра-штукатура в Домостроительном комбинате ПСМО "Вологдатяжстрой", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра Строительно-монтажного кооператива "Жилстрой", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра ОАО "ПМК-4", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра ООО "Строительство".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области возложена обязанность зачесть Шиловской Г. А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с "ДАТА" в качестве маляра-штукатура в Домостроительном комбинате ПСМО "Вологдатяжстрой", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра Строительно-монтажного кооператива "Жилстрой", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра ОАО "ПМК-4", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра ООО "Строительство" и назначить Шиловской Г. А. трудовую пенсию по старости с "ДАТА".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Шиловской Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области N ... от "ДАТА" Шиловской Г.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом пенсионным органом в специальный стаж Шиловской Г.А. не засчитаны периоды работы с "ДАТА" в качестве маляра-штукатура в Домостроительном комбинате ПСМО "Вологдатяжстрой", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра Строительно-монтажного кооператива "Жилстрой", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра ОАО "ПМК-4", с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра ООО "Строительство".

Шиловская Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда) о назначении пенсии.

В обоснование своих требований истица указала, что работая маляром в вышеназванных организациях, в работе использовала смеси масляных красок и лаков, нитрокраски, нитролаки и синтетические эмали, что указывает на её работу во вредных условиях труда. Просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение пенсионного органа от 06 февраля 2013 года N 403, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды и назначить трудовую пенсию с момента её обращения в пенсионный орган, то есть с 28 января 2013 года.

В судебном заседании Шиловская Г.А. и её представитель Якуничева О.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Куваева Ю.В. с требованиями истицы не согласилась, полагая оспариваемое ею решение постановленным правильно.

ООО "Строительство", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда просит об отмене решения суда, указывая, что характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями. Кроме того, профессия маляр-штукатур не предусмотрена ни Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ни ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как правильно указал в своем решении суд, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 относит к названным профессиям маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

При этом в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом с достоверностью установлено, что работы, выполняемые Шиловской Г.А. в период с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве маляра Строительно-монтажного кооператива "Жилстрой", с "ДАТА" по "ДАТА" в ОАО "ПМК-4", с "ДАТА" по "ДАТА" в ООО "Строительство" осуществлялись в течение полного рабочего дня с вредными веществами (нитрокрасками, масляными красками, цинковыми красками), что подтверждается показаниями свидетелей, а также сведениями о работе Шиловской Г.А. в ООО "Строительство", удостоверенными работодателем.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции находит, что судом первой инстанции в этой части решения правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Разрешая спор в части требований истицы о зачете в специальный стаж её работы маляром в ОАО "ПМК-4" и СМК "Жилстрой", суд обоснованно взял за основу показания свидетелей, поскольку данные организации ликвидированы. Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа N 190 от 04 октября 1991 года при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

При этом следует принять во внимание, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, следовательно, суд был вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Удовлетворяя исковые требования в части зачета в специальный стаж периодов работы Шиловской Г.А. в качестве маляра-штукатура в Домостроительном комбинате ПСМО "Вологдатяжстрой", суд первой инстанции признал установленным факт того, что в указанный период времени она также работала маляром.

С выводом суда в этой части решения судебная коллегия согласиться не может ввиду того, что пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N555 от 24 июля 2002 года, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим занимаемую работником должность по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с записями в трудовой книжке истицы она была принята в Домостроительный комбинат ПСМО "Вологдатяжстрой" маляром-штукатуром. Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, работа в должности штукатура давала право на государственную пенсию на льготных условиях только при условии занятости на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений.

Сведений о том, что Шиловская Г.А. в период работы маляром-штукатуром в Домостроительном комбинате ПСМО "Вологдатяжстрой" полный рабочий день была занята на работах, предусмотренных Списком, материалы дела не содержат, поэтому правовых оснований для удовлетворения этих требований у суда не имелось.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции в этой части судебная коллегия полагает необходимым отменить и принять новое решение об отказе Шиловской Г.А. в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 08 мая 2013 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от "ДАТА" N ... , которым Шиловской Г. А. отказано во включении в специальный стаж периодов работы с "ДАТА" в качестве маляра-штукатура в Домостроительном комбинате ПСМО "Вологдатяжстрой", возложении на пенсионный орган обязанности зачета этих периодов Шиловской Г. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение, которым Шиловской Г. А. в удовлетворении иска о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с "ДАТА" в качестве маляра-штукатура в Домостроительном комбинате ПСМО "Вологдатяжстрой" отказать.

В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: В.Н. Белякова

Судьи: А.М. Вахонина

М.В. Маркова