Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 августа 2013 г. по делу N 33-3456/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Соколовой М.В.,

судей Теплова И.П., Федосеевой О.А.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чумукова В.В, на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 28 мая 2013 года, которым заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Чумукова В.В,, "ДАТА" года рождения, уроженца "адрес" - удовлетворено.

Установлен в отношении Чумукова В.В, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок погашения судимости ... лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до "ДАТА".

Установлены в отношении Чумукова В.В, следующие административные ограничения:

1.четыре раза в месяц являться для прохождения регистрации в opган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3. запрещено выезжать за пределы Республики Марий Эл;

4. запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Чумукова В.В. в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от "ДАТА" Чумуков В.В. осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 26 от "ДАТА") части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С "ДАТА" осужденный Чумуков В.В. отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области).

"ДАТА" начальник ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с заявлением, в котором просил установить в отношении осужденного Чумукова В.В. административный надзор сроком на шесть лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Республики Марий Эл; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указал, что Чумуков В.В. осужден судом за совершение тяжкого преступления, в его действиях приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений.

За время пребывания в исправительном учреждении Чумуков В.В. зарекомендовал себя следующим образом: участие в работах по благоустройству жилых помещений и территории отряда не принимает, не трудоустроен. За весь период отбывания наказания допустил ... нарушений установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает формально, реагирует слабо. Принадлежит к группе осужденных нейтральной направленности. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Социально-полезные связи устойчивые. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и посылок. Взаимоотношения в коллективе осужденных строит на бесконфликтной основе.

Представитель заявителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Серышов А.Н. в судебном заседании требования подержал.

Заинтересованное лицо Чумуков В.В. суду пояснил, что не имеет возражений против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Чумуков В.В. просит изменить решение суда, снизить срок административного надзора до ... месяцев, уменьшить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства до ... раза в месяц.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Сокольского межрайонного прокурора, участвующий в деле, Самойлов Д.В. и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений - независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Как следует из материалов дела, Чумуков В.В. отбывал наказание по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от "ДАТА" за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 26 от 07 марта 2011 года) части ... Уголовного кодекса Российской Федерации в виде реального лишения свободы. Приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.

"ДАТА" Чумуков В.В. освобождён из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.

В силу статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая положения статей 2, 4, 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что Чумуков В.В, был осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный подпунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет шесть лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость Чумукова В.В. не снята и не погашена в установленном законом порядке, суд обоснованно установил административный надзор Чумукову В.В. сроком на шесть лет, определив ему административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Руспублики Марий Эл; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При этом суд правомерно исходил из того, что Чумуков В.В. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона ( ... ).

При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных Чумуковым В.В. преступлений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Чумуковым В.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чумукова В.В, - без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Соколова

Судьи: И.П. Теплов

О.А.Федосеева