Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 07 августа 2013 г. по делу N 33-3675/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Соколовой М.В.,

судей Теплова И.П., Федосеевой О.А.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рыбина Н. В. на решение Вологодского городского суда от 25 апреля 2013 года, которым Рыбину Н. В. в удовлетворении заявления об оспаривании действий должностных лиц отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыбин Н.В. обратился 15.04.2013 в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц.

В обоснование требований указал, что за управление автомобилем 20.03.2011 в нетрезвом состоянии он был подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на ... год ... месяцев, в ходе привлечения к административной ответственности водительское удостоверение не изымалось сотрудниками полиции, поскольку было утрачено.

По окончании срока лишения права управления он обратился в подразделение ГИБДД для получения нового водительского удостоверения, по требованию сотрудника полиции написал заявление об утрате водительского удостоверения.

Полагал, что поскольку постановление о лишении его права управления в течение годичного срока, установленного ч. 1. ст. 31.9 КоАП Российской Федерации, не было приведено в исполнение, то по истечении указанного срока исполнению не подлежит, факт уклонения от исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении не установлен.

Просил признать незаконными действия сотрудников полиции о применении к заявителю положений ч. 2 ст. 32.7 КоАП Российской Федерации о начале исчисления срока наказания в виде лишения права управления транспортными средствами с 14.02.2013.

В судебном заседании заявитель Рыбин Н.В. и его представитель Новоселов А.Л. заявленные требования поддержали.

Представитель УМВД России по Вологодской области по доверенности Докунихин А.В. в судебном заседании с требованиями не согласился, ссылаясь на законность действий сотрудников полиции. Суду пояснил, что Рыбин Н.В. был лишен права управления транспортными средствами на ... года, однако водительского удостоверения не сдавал. Уведомления о необходимости сдачи водительского удостоверения заявителю направлялись. Срок лишения права на управление транспортными средствами исчисляется после сдачи водительского удостоверения, либо написания заявления об утере документов. Заявление об утрате водительского удостоверения Рыбин Н.В. написал в феврале 2013 года.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Рыбин Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные им в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N ... от 10.05.2011, оставленным без изменения решением Вологодского городского суда от 18.08.2011, Рыбин Н.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления сроком на ... год ... месяцев.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного 20.03.2011 инспектором ДПС А. по факту управления Рыбиным Н.В. транспортным средством в состоянии опьянения, нарушитель не имел при себе водительского удостоверения.

Рыбин Н.В. обратился 05.02.2013 с заявлением в РЭО ГИБДД г. Вологды за выдачей нового водительского удостоверения, в котором указал, что водительское удостоверение просит выдать в связи с истечением срока наказания и утратой данного удостоверения.

По результатам проверки данного обращения было установлено, что сотрудниками ГИБДД в адрес Рыбина Н.В. направлялось извещение о необходимости сдать водительское удостоверение в ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области, одновременно было разъяснено, что срок лишения права управления транспортным средством исчисляется со дня сдачи водительского удостоверения, данное извещение получено Рыбиным Н.В. лично 29.07.2011, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 8,9 материалов проверки N ... ).

Согласно ответу и.о. начальника полиции УМВД России по Вологодской области И. от 15.03.2013 N ... , направленного в адрес заявителя, Рыбин Н.В. после вступления в силу судебного постановления от 10.05.2011 водительское удостоверение не сдал, поэтому срок лишения права управления транспортными средствами начал исчисляться с 05.02.2013 - с момента его обращения с заявлением об утрате водительского удостоверения.

Согласно ч. 1 ст. 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 32.6 данного кодекса исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

Согласно положениям ст. 32.7 указанного кодекса (в редакции федерального закона от 01.07.2010 N 145-ФЗ) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из смысла указанных норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ОГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения заявителем правонарушения - 20.03.2011) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения указанного постановления.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по настоящему делу Рыбин Н.В. не оспаривал факта не сдачи им водительского удостоверения в орган ГИБДД, выводы суда первой инстанции о том, что заявитель уклонялся от исполнения постановление судьи от 10.05.2011, в связи с чем срок исполнения наказания, назначенного указанным судебным актом, прервался и на момент разрешения настоящего спора не истек, являются обоснованными.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что оспариваемые действия должностных лиц соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают прав заявителя, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, которым в решении судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбина Н. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: