Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 07 августа 2013 г. по делу N 33-3597/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Вахониной А.М.,

при секретаре Вариной С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 30 мая 2013 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от "ДАТА" N ... в части не включения в специальный стаж Молодцову О.В. периодов работы:

с "ДАТА" по "ДАТА" в должности старшего пионерского вожатого средней общеобразовательной школы N ... ;

с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" обучения в ... государственном педагогическом институте;

с "ДАТА" по "ДАТА" - период прохождения военной службы по призыву;

с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора школы новостройки МКР " ... ";

с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41".

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Молодцову О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с "ДАТА" по "ДАТА" в должности старшего пионерского вожатого средней общеобразовательной школы N ... ;

с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" обучения в ... государственном педагогическом институте;

с "ДАТА" по "ДАТА" - прохождения военной службы по призыву;

с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора школы новостройки МКР " ... ";

с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41", и назначить пенсию с "ДАТА".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Куваевой Ю.В., действующей по доверенности государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области, Молодцова О.В., его представителя Гуляевой В.А., а также Андреевой М.Н., представляющей интересы МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Молодцову О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как педагогическому работнику, в связи с отсутствием 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на "ДАТА" стаж на соответствующих видах работ у Молодцова О.В. определен пенсионным органом в ... лет ... месяцев 1 день.

При этом в указанный стаж ему не засчитаны периоды работы:

- с "ДАТА" по "ДАТА" в должности старшего пионерского вожатого средней общеобразовательной школы N ... ,

- с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" периоды обучения в ... государственном педагогическом институте,

- с "ДАТА" по "ДАТА" - время прохождения военной службы по призыву,

- с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" - периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

- с "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора школы-новостройки МКР " ... ",

- с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" июня по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41".

Оспаривая правомерность вышеназванного решения, Молодцов О.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда о назначении пенсии.

В судебном заседании Молодцов О.В. и его представитель Гуляева В.А. заявленные требования поддержали.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Куваева Ю.В. с требованиями истца не согласилась, полагая оспариваемое решение пенсионным органом постановленным правильно.

Представитель МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, Андреева М.Н. не возражала против удовлетворения требований Молодцова О.В.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда поставлен вопрос об отмене решения суда в части зачета в специальный стаж Молодцова О.В. периодов работы в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" со ссылкой на то, что годовая учебная нагрузка истца в эти периоды составляла менее 240 часов в год.

В возражениях на жалобу Молодцов О.В. просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает её подлежащей удовлетворению в силу следующего.

На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее Закон N 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 настоящего Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пунктом 1 поименована должность "директор" и пунктом 1.1 " школы всех наименований".

Подпунктом "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Как усматривается из материалов дела, работая в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41", Молодцов О.В. осуществлял преподавательскую деятельность в том же образовательном учреждении. Периоды его работы в должности директора школы до 01 сентября 2000 года зачтены пенсионным органом в специальный стаж без учета преподавательской работы, а время работы с 01 сентября 2000 года включено в льготный стаж исходя из выполнения им объема педагогической нагрузки не менее 6 часов в неделю. При этом время педагогической работы истца в течение учебного года менее 240 часов включено ответчиком по факту его педагогической нагрузки в неделю в количестве 6 часов, подтвержденной соответствующей справкой МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41", что послужило одним из оснований для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя требования Молодцова О.В. в указанной части истца, суд первой инстанции сослался на то, что с учетом отпусков и каникулярного времени истец вырабатывал полную норму ведения преподавательской работы в спорный период времени в объеме 6 часов в неделю и 240 часов в год, поэтому курсы повышения квалификации и периоды его работы с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41" также подлежат включению в специальный стаж, с учетом этих периодов у истца имеется необходимый стаж преподавательской деятельности, что дает ему право получения трудовой пенсии с "ДАТА".

Однако такой вывод суда противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Представленная в материалы дела справка МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41" N ... от "ДАТА" достоверно свидетельствует о том, что, начиная с "ДАТА" по "ДАТА" Молодцов О.В. норму педагогической нагрузки в количестве 240 часов в год не выполнял, что не опровергалось им и было подтверждено представителем работодателя в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы истца с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с 01 по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41", а также время его нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку предусмотренные Правилами условия выполнения объема педагогической нагрузки в размере 240 часов в год Молодцовым О.В. не были соблюдены.

Поскольку на момент обращения с заявлением в пенсионный орган специальный стаж истца с учетом правомерности иных включенных судом первой инстанции периодов работы, составит менее 25 лет, судебная коллегия находит необходимым отменить судебный акт и в части возложения на ответчика обязанности назначения истцу пенсии с "ДАТА".

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 30 мая 2013 года в части возложения на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области обязанности зачета Молодцову О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов:

- нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА";

- работы в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41", и назначения трудовой пенсии с "ДАТА" отменить.

Принять в данной части новое решение, которым Молодцову О.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов:

- нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА";

- работы в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41" с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в должности директора МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 41", а также назначения трудовой пенсии с "ДАТА" отказать.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

А.М. Вахонина