Постановление Президиума Воронежского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 44г-17

президиум Воронежского областного суда в составе: председательствующего Богомолова В.П.

членов президиума Анисимова В.Ф., Попова П.Н., Харюткина В.В., Храпина Ю.В.,

Чернышева П.С.,

при секретаре Ленковой Т.В.

по докладу судьи Мирошникова А.И.,

рассмотрев дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недоплаты пенсии,

переданное в президиум определением судьи Мирошникова А.И.,

с кассационной жалобой ФИО1

на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 11 мая 2012 года

и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области, указывая, что она является пенсионером МВД РФ, с 11.07.1994 года она признана инвалидом второй группы по военной травме, с 13.02.2004 года она признана инвалидом второй группы по военной травме с 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно. С 01.01.2010 года ответчик на основании Федерального закона от 24.07.2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" увеличил размер пенсии на 250 % расчетного размера пенсии вместо положенных 300 %, что привело к недоплате ежемесячно в размере 50 % расчетного размера пенсии. Просила взыскать с ответчика недоплату за период с 01.01.2010 г. по 29.02.2012 г. в размере 40 056,75 руб. (л.д.3-4).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 11.05.2012 г. в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23.08.2012 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить судебные постановления за грубым нарушением норм материального права.

По запросу судьи от 05.03.2013 г. дело истребовано, поступило в Воронежский областной суд 14.03.2013г., передано в президиум областного суда определением судьи Мирошникова А.И. от 01.04.2013 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Воронежского областного суда находит, что имеются основания, предусмотренные законом, для отмены решения Центрального районного суда г.Воронежа от 11.05.2012 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23.08.2012 г.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум Воронежского областного суда приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что положения ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" распространяются только на правоотношения, связанные с выплатой ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки лицам, получающим трудовые пенсии, в то время как ФИО1 получает пенсию по выслуге лет.

С данным выводом согласилась судебная коллегия.

Такой вывод судов первой и второй инстанции сделан с существенным нарушением норм материального права.

Как установлено судом, с 13.02.2004 года ФИО1 признана инвалидом второй группы по военной травме с 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно.

С 01.08.2009 г. на основании поданного заявления о выборе пенсии Пикиной Л.А. назначена пенсия за выслугу лет.

С 01.04.2012 г. на основании поданного заявления о выборе пенсии ФИО1 была назначена пенсия по инвалидности.

В обоснование иска ФИО1 ссылалась на следующие нормы права.

В соответствии со ст.16 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 08.11.2011, с изм. от 12.11.2012) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются в том числе инвалидам I группы, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, - на 300 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Вывод суда о правомерности повышения пенсии ФИО1 как инвалиду второй группы и невозможности увеличения пенсии как инвалиду первой группы сделан на основании неправильного толкования нормы материального права.

Согласно п.4 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 г. N 213-Ф3, гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в том числе по I группе инвалидности - инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени.

Доводы суда о том, что этот пункт относится только к трудовым пенсиям противоречат тексту указанного пункта и содержанию законодательного акта, которым внесены изменения не только в нормы права, регулирующие порядок назначения и выплат трудовых пенсий, но и внесены изменения в иные нормы права, регулирующие, в том числе, выплату пенсий по выслуге лет.

При таких обстоятельствах решение Центрального районного суда г.Воронежа от 11.05.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23.08.2012 г. нельзя признать законными и обоснованными. Они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в строгом соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решение Центрального районного суда г.Воронежа от 11 мая 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23 августа 2012 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд.

Председательствующий В.П.Богомолов

В рассмотрении дела участвовали:

судья районного суда Жемчужникова И.В.

судьи коллегии Жукова Н.А., Иванцова Г.В.

докладчик: Квасова О.А.