Решение Хабаровского краевого суда от 19 апреля 2013 г. по делу N 21-184/13

Судья Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу представителя Ван Хайлуня (Wanq Hailonq) - защитника-адвоката Мизина М.В. на постановление начальника отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г. Хабаровска от 26 декабря 2012 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 4 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Ван Хайлуня (Wanq Hailonq), родившегося "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" Ван Хайлун (Wanq Hailonq) признан виновным в том, что являясь гражданином иностранного государства ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего разрешения осуществлял трудовую деятельность в кафе " "данные изъяты"", расположенном по "адрес". За данное правонарушение Ван Хайлун (Wanq Hailonq) привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. без административного выдворения.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 4 марта 2013 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник-адвокат Мизин М.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Ван Хайлун (Wanq Hailonq) извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайство об отложении дела не заявлял.

Заслушав пояснения защитника-адвоката Мизина М.В., представителей УФМС России по Хабаровскому краю Дынник Е.А., Шатравко Н.А., исследовав материалы дела, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

В соответствии со ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения Ван Хайлунем (Wanq Hailonq) административного правонарушения) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан только при определенных обстоятельствах, в частности, постоянно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и при иных указанных в законе случаях.

Ни под одну из указанных в Законе категорий лиц, дающих право Ван Хайлуню (Wanq Hailonq) осуществлять трудовую деятельность без разрешения государственных органов, он не подпадает.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной в кафе " "данные изъяты"", которое расположено по "адрес", сотрудниками отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г. Хабаровска установлено, что "данные изъяты" Ван Хайлун (Wanq Hailonq) осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, не имея разрешения на работу.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), объяснениями свидетелей (л.д. 17, 34 (оборот), объяснением Ван-Хайлун (Wanq Hailonq) (л.д. 34), фототаблицами (л.д. 18-31) и другими доказательствами.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Деяние, совершенное "данные изъяты" Ван-Хайлунем (Wanq Hailonq), выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ.

Постановление о назначении Ван-Хайлуню (Wanq Hailonq) административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 18.10 КоАП РФ и в пределах санкции данной статьи.

Именно Ван-Хайлун (Wanq Hailonq) привлечен административным органом к ответственности за административное правонарушение, а не другое лицо, на чем настаивает защитник-адвокат. Об этом свидетельствует совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств.

Что же касается указания защитника-адвоката на грубые процессуальные правонарушения, связанные с дописками уже после составления протокола об административном правонарушении N, то данное утверждение на нашло своего подтверждения.

Во-первых, представленная защитником-адвокатом ксерокопия протокола не заверена административным органом;

Во-вторых, указанная ксерокопия выполнена некачественно, плохо читаема и сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении N составлен с грубыми нарушениями, не представляется возможным.

Каких - либо доказательств отсутствия вины или состава административного правонарушения в действиях Ван-Хайлуня (Wanq Hailonq), защитником - адвокатом не представлено, не имеется таких доказательств и в материалах дела.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г. Хабаровска от 26 декабря 2012 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 4 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Ван Хайлуня (Wanq Hailonq) оставить без изменения, а жалобу защитника-адвоката Мизина М.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников