Решение Хабаровского краевого суда от 30 мая 2013 г. по делу N 21-295/2013

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Соленова А.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2013 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Соленова А.А., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛА:

Постановлением прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 21 декабря 2012 года возбуждено производство об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ в отношении должностного лица - "данные изъяты" Соленова А.А.

Постановлением и.о. заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника управления государственного жилищного надзора от 21 января 2013 года N Соленов А.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Данным постановлением Соленов А.А. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом и имея возможность для соблюдения отдельных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, являющихся общеобязательными к исполнению, не принял все зависящие меры по их соблюдению, и ДД.ММ.ГГГГ в доме "адрес", находящемся в управлении ООО "данные изъяты", выявлены следующие нарушения требований пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, и пунктов 2.6.2, 4.7.2, 4.8.4, 3.2.2, 4.8.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170:

-в первом подъезде сколы ступеней лестничного марша; наличие в двух местах неплотного притвора оконных рам; неисправность остекления оконных рам на 5 этаже; местами неплотное примыкание оконных стекол (просветы);

-в третьем подъезде наличие бандажа на канализационном трубопроводе под лестничным маршем; захламление бытовым мусором помещения под лестничным маршем; неплотный притвор тамбурной двери; отсутствие запирающей фурнитуры на тамбурной двери.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2013 года постановление изменено: исключено указание о нарушении Соленовым А.А. пункта 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Соленов А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, жалобу удовлетворить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вопреки требованиям ст.27.8 КоАП РФ в акте от 22.11.2013 отсутствуют наименование должности и подпись должностного лица, составившего акт осмотра, к акту не приложена фототаблица; вина его материалами дела не подтверждается, имеются существенные нарушения при проведении проверки, истек срок давности привлечения к административной ответственности; не приняты во внимание доводы о малозначительности правонарушения.

Соленов А.А., должностное лицо органа государственного жилищного надзора, вынесшее постановление, прокурор Железнодорожного района г.Хабаровска, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Вина Соленова А.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и отраженных в решении судьи районного суда доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе актом осмотра жилого дома от 22.11.2012, фототаблицей, объяснением свидетеля ФИО1, постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административным правонарушении.

Суд обоснованно признал акт осмотра жилого дома от 22.11.2012 и представленные сотрудником прокуратуры фотографии достоверными и допустимыми доказательствами. И поводов для признания их недопустимыми доказательствами, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.

С учетом примечания к ст.2.4 КоАП РФ, а также того, что Соленов А.А. является директором ООО "УК "ДВСРК" и в силу п.8.8 Устава Общества осуществляет руководство и является единоличным исполнительным органом общества, он обоснованно привлечен к административной ответственности как должностное лицо за нарушения пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, и пунктов 4.7.2, 4.8.4, 3.2.2, 4.8.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

Доводы Соленова А.А., изложенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отвергнуты как несостоятельные, о чем мотивированно указано в судебном решении.

Утверждение в жалобе об истечении срока давности привлечения к административной ответственности признается необоснованным, поскольку правонарушение обнаружено 22.11.2012, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено 21.01.2013, то есть в предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения является прерогативой органа, должностного лица, осуществляющего первоначальное привлечение к ответственности.

Применение критерия малозначительности для освобождения лица от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью соответствующего органа (должностного лица).

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не представлено. В связи с чем возможность применения положений ст.2.9 КоАП РФ не установлена ни при рассмотрении дела, ни при рассмотрении жалобы на постановление и настоящей жалобы на судебное решение.

Наказание назначено в пределах санкции ст.7.22 КоАП РФ в минимальном размере.

Поводов для отмены постановления и решения и прекращения производства по делу, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2013 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Соленова А.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух