Определение Хабаровского краевого суда от 28 мая 2013 г. по делу N 21-293/2013

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу представителя по доверенности от начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края - главного государственного ветеринарного инспектора Хабаровского края ФИО1 - ФИО3 на решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 08 апреля 2013 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Лермонтовское", расположенного "адрес",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края - главного государственного ветеринарного инспектора Хабаровского края ФИО1 N от 12 февраля 2013 года юридическое лицо - ОАО "Лермонтовское" привлечено к административной ответственности по ст.10.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 08 апреля 2013 года постановление отменено и производство по делу прекращено на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края - главного государственного ветеринарного инспектора Хабаровского края ФИО1 - ФИО3, действующая на основании выданной им доверенности, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просила отменить решение судьи городского суда как вынесенное с нарушением правил подведомственности.

Должностное лицо, вынесшее постановление, законный представитель юридического лица, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Заслушав ФИО3, защитника юридического лица ФИО2, прихожу к выводу о том, что данная жалоба не подлежит рассмотрению по следующим основаниям.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица названы в частях 1 и 1.1 ст.30.1, части 5 ст.30.9, частях 1 и 4 ст.30.12 КоАП РФ. Постановление и решение, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, также могут быть опротестованы прокурором в силу положений ст.30.10, ч.2 ст.30.12 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

По настоящему делу постановление вынесено начальником управления ветеринарии Правительства Хабаровского края - главным государственным ветеринарным инспектором Хабаровского края ФИО1, который и является лицом, уполномоченным законом на подачу жалобы на судебное решение.

Таким образом, исходя из положений ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, иное лицо не вправе в порядке ст.30.1-30.9 КоАП РФ обжаловать оспариваемое решение судьи городского суда, вынесенное по жалобе на постановление должностного лица ФИО1

Передача по доверенности своих полномочий, предусмотренных должностью, противоречит вышеуказанным требованиям закона.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (ответ на вопрос N 20), из буквального толкования ч.1 ст.30.1 и ч.5 ст.30.9 КоАП РФ следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания. Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение к прокурору, который вправе принести протест независимо от участия в деле.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше правовых норм производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.29.12, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по жалобе представителя по доверенности от начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края - главного государственного ветеринарного инспектора Хабаровского края ФИО1 - ФИО3 на решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 08 апреля 2013 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Лермонтовское" прекратить.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух