Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июля 2013 г. по делу N 33-4530/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Симаковой М.Е., Аноприенко К.В.

при секретаре Гиму А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации города Комсомольска-на-Амуре Якушева М.А. на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 марта 2013 года по иску муниципального образования городской округ " "адрес"" в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Овчинникову Р. Н., Овчинниковой В. Н., Овчинникову Н. Р., ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об устранении нарушения прав собственности, обязании предоставить документы для оформления и заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Симаковой М.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к Овчинникову Р.Н., Овчинниковой В.Н., Овчинникову Н.Р. об истребовании имущества - двухкомнатной квартиры "адрес", находящегося в муниципальной собственности, из чужого незаконного владения и пользования, выселении ответчиков из указанного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просил устранить нарушение прав собственности истца на спорное жилое помещение, обязав Овчинникова Р.Н., Овчинникову В.Н., Овчинникова Н.Р., ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ предоставить документы для оформления и заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилой дом по "адрес" находится в муниципальной собственности. В соответствии с постановлением администрации г.Комсомольске-на-Амуре от 22.02.2012 N "О служебных жилых помещениях" спорое жилое помещение - квартира N по указанному адресу отнесена к числу служебных помещений. Ответчики заняли жилое помещение в нарушение установленного порядка предоставления и владеют им без надлежащего правового основания. Истец считает действия ответчиков незаконными, препятствующими собственнику осуществлять свои полномочия по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04.03.2013 в удовлетворении исковых требований муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Комсомольска-на-Амуре Якушев М.А. с решением суда не согласился, считает, необоснованными выводы суда об отсутствии нарушений прав муниципального образования при доказанности факта длительного проживания ответчиков без надлежащих правовых оснований, которые не производят плату за найм, не несут расходы по содержанию муниципального жилья. Указывает, что требования истца направлены на упорядочение жилищных правоотношений, поскольку длительное проживание ответчиков в муниципальном жилом помещении при отсутствии договора найма и регистрации по месту жительства повлекло необоснованные расходы местного бюджета. Просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 167,327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального Закона "О статусе военнослужащих" (Далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 15 Закона, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Из содержания указанной нормы закона следует, что за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст. 19 ЖК РФ, включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

Из материалов дела следует, что жилые дома, состоящие на балансе войсковой части N, в том числе жилой дом "адрес", переданы с баланса войсковой части N в муниципальную собственность.

Судом первой инстанции установлено, что Овчинников Р.Н. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ с 15.08.2001, а в войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании решения жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" Овчинникову Р.Н. на состав семьи три человека "данные изъяты" выделена освободившееся после выезда военнослужащего квартира "адрес".

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанной квартире проживает Овчинников Р.Н., что подтверждается актом о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ, составленным управляющей компанией ООО "Август ДВ Ком".

Отказывая в удовлетворении требований МО городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре, суд исходил из того, что войсковой частью N в ДД.ММ.ГГГГ при предоставлении ответчикам Овчинниковым спорного жилого помещения не допущено нарушений установленного порядка и условий предоставления спорного жилого помещения, Овчинников Р.Н. до настоящего времени проходит военную службу по контракту в войсковой части.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 20 февраля 2012г. N утверждено Положение о предоставлении служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в "адрес", которое определяет правила предоставления служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу в Комсомольском-на-Амуре военном гарнизоне.

В соответствии с п.4 указанного Положения, ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" обращается с ходатайством о предоставлении служебного жилого помещения, включенного в перечень служебных жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищного фонду, военнослужащему в администрацию города Комсомольска-на-Амуре, к которому прилагаются следующие документы: решение ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" о предоставлении военнослужащему служебного жилого помещения; документы, подтверждающие отсутствие в собственности военнослужащего и членов его семьи жилых помещений на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"; копии паспорта военнослужащего и членов его семьи.

Таким образом, указанное выше Положение определяет необходимость предоставления документов при предоставлении военнослужащему жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя администрации г. Комсомольска-на-Амуре о нарушении их прав не представлением Овчинниковыми необходимых документов для заключения договора найма специализированного жилого помещения, судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств того, что Овчинниковы и ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ уклоняются от исполнения обязанности по предоставлению необходимых документов.

Судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, доводы сторон, а также представленные ими доказательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как судом первой инстанции правильно применен закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и подлежащие доказыванию каждой из сторон, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы районного суда.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Комсомольска-на-Амуре Якушева М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи М.Е. Симакова

К.В. Аноприенко