Решение Хабаровского краевого суда от 06 августа 2013 г. по делу N 12-263/13

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Кедр" ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 июня 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Кедр", "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УФМС России по Хабаровскому краю майором внутренней службы ФИО2 22 мая 2013 г. в отношении ООО "Кедр" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с направлением материалов дела в районный суд.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 июня 2013 г. ООО "Кедр признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло иностранного гражданина КНР ФИО3 к осуществлению трудовой деятельности, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250000 руб.

Генеральный директор ООО "Кедр" ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения защитника генерального директора ООО "Кедр" Швырева И.Ю., старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УФМС России по Хабаровскому краю майором внутренней службы ФИО2, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 2 к ст. 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Материалами дела: протоколом N об административном правонарушении от 22 мая 2013 г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гражданина КНР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями юриста ООО "Хабаровское Автолесовозное хозяйство" ФИО4, договором аренды нежилых помещений N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ООО "Кедр" в 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ допустило на производственный объект по "адрес" гражданина КНР ФИО3 в качестве рабочего и незаконно привлекло его к трудовой деятельности по пошиву перчаток, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу.

В связи с изложенным, ООО "Кедр" нарушило п.4 ст.13 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и обоснованно привлечено к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, суд подробно мотивировал в своем определении основания, по которым генеральному директору ООО "Кедр" ФИО1 было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью явки защитника.

Службой УФМС России правонарушение, совершенное ООО "Кедр", было выявлено ДД.ММ.ГГГГ г. Письмо согласие ОАО "Хабаровское Автолесовозное хозяйство", как собственника нежилого помещения по "адрес" на передачу нежилого помещения в субаренду, оформлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть гораздо позже совершенного административного правонарушения.

Кроме того, из объяснительной юриста ООО "Хабаровское Автолесовозное хозяйство" ФИО4 следует, что на ДД.ММ.ГГГГ заявления от ООО "Кедр" на передачу арендуемого помещения в субаренду к ним не поступало.

При таких обстоятельствах, представленный генеральным директором ООО "Кедр" ФИО1 договор субаренды N от ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Кедр" и ФИО5, как доказательство невиновности ООО "Кедр" в совершенном правонарушении, является недопустимым.

Недочет в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в части неуказания в адресе "литер б", является несущественным нарушением и не влечет отмену судебного решения.

Перенос рассмотрения дела об административном правонарушении на более раннюю дату продиктовано объективными обстоятельствами, в том числе и для обеспечения права генерального директора ООО "Кедр" ФИО1 на непосредственное участие в рассмотрении дела.

Иные доводы жалобы не опровергают законность оспариваемого решения по делу об административном правонарушении и не являются в силу ст. 30.7 КоАП РФ основанием к его отмене.

Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 июня 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Кедр" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Кедр" ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников