Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 августа 2013 г. по делу N 33-4763/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.,

судей: Бабич А.А.,

Симаковой М.Е.

при секретаре: Гиму А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркеловой В. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, признании незаконным отказа в перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии, возложении обязанности по перерасчету базового размера страховой части трудовой пенсии, по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - Ногтевой Т.А. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - Евтушенко Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маркелова В.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, признании незаконным отказа в перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии, возложении обязанности по перерасчету базового размера страховой части трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО "КнААПО". В период работы в ДД.ММ.ГГГГ она была командирована в г.Северодвинск Архангельской области. Обратившись в УПФР с заявлением о перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера, на основании п. 2 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", она получила решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, которым в перерасчете ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих её командирование в районы Крайнего Севера. Документы не были сохранены работодателем в связи с тем, что срок хранения указанных документов составляет 5 лет.

Просила суд установить факт ее нахождения в служебных командировках в районе Крайнего Севера (в г.Северодвинске Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); признать незаконным отказ УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера; обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела Маркелова В.Г. уточнила исковые требования, просила установить факт ее нахождения в служебной командировке в г.Северодвинске Архангельской области в период июль-август 1970 года, признать незаконным отказ УПФР в перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 апреля 2013 года исковые требования Маркеловой В.Г. удовлетворены.

Постановлено установить факт нахождения Маркеловой В.Г. в служебной командировке в районе Крайнего Севера в г.Северодвинске Архангельской области в период ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в перерасчете Маркеловой В.Г. базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера; на УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края возложена обязанность произвести Маркеловой В.Г. перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель УПФР РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В жалобе указывает, что характер работ и иные факторы (показатели) о выполнении работ в определенной местности свидетельскими показаниями не подтверждаются. На дату обращения Маркеловой В.Г. в Управление с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера документы, подтверждающие работу в определенных условиях, отсутствовали. Факт нахождения Маркеловой В.Г. в командировке в районе Крайнего Севера устанавливается решением суда и может служить основанием для проведения перерасчета пенсии только после вступления решения в силу, в связи с чем, решение суда в части перерасчета базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ Маркеловой В.Г. - необоснованно.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости. Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как определено положениями пунктов 1 статьи 20 названного Федерального закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маркелова В.Г. работала в ОАО "КнААПО". С ДД.ММ.ГГГГ Маркеловой В.Г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. "д" п. 16 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ Маркелова В.Г. обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения Маркеловой В.Г. в служебной командировке в районах Крайнего Севера.

В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ год на имя Маркеловой В.Г., представленном ОАО " "данные изъяты"", в июле и августе разделены рабочие часы, что, согласно показаниям представителя третьего лица, данным в суде первой инстанции, указывает на нахождение работника в командировке.

Согласно выданной ОАО "Компания "Сухой" справке от ДД.ММ.ГГГГ, Маркелова В.Г. находилась в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что видно по шифру оплаты труда в лицевых счетах.

Оценив показания истца, свидетелей, наряду с другими доказательствами собранными по делу в соответствии с требованиями ст.ст. 55, 67, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, суд обоснованно принял их во внимание для подтверждения факта нахождения Маркеловой В.Г. в командировке в период времени ДД.ММ.ГГГГ в г.Северодвинске Архангельской области, так как иными документами подтвердить этот факт истцу не представляется возможным по причине утраты документов, а установление это факта влечет изменение прав и обязанностей сторон.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также представленных доказательств, которые отвечают требованиям допустимости и относимости, являются достоверными, согласуются между собой, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Маркелова В.Г. имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, что факт нахождения Маркеловой В.Г. в командировке в период времени ДД.ММ.ГГГГ в г. Северодвинске Архангельской области не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а может быть подтвержден только письменными документами, не принимается во внимание судебной коллегий.

Как определено положениями пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", при подсчете страхового стажа в случае утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с положениями статей 264, 266, 55 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение (от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав гражданина) при невозможности получения гражданином в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Сведения об обстоятельствах, имеющие значение для установления юридического факта, могут быть получены из объяснения заявителя и заинтересованных лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Поскольку истец просит установить факт нахождения в командировке в определенной местности, и не просит установить характер выполняемой им работы в командировке, то суд обоснованно принял во внимание свидетельстве показания, поскольку установление факта работы гражданина в определенной местности (направление его в командировку в определенную местность) посредством таких доказательств не противоречит положениям федерального закона и иных нормативных правовых актов.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод апелляционной жалобы о том, что факт нахождения Маркеловой В.Г. в командировке в районе Крайнего Севера устанавливается решением суда и может служить основанием для проведения перерасчета пенсии только после вступления решения в силу, поскольку решение суда, в данном случае, является документом, являющимся основанием для перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части даты, с которой следует произвести перерасчет Маркеловой В.Г. базовой части страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 апреля 2013 года изменить в части даты, с которой следует произвести перерасчет Маркеловой В. Г. базовой части страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края произвести Маркеловой Валентине Георгиевне перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в июле-августе 1970 года с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением Маркеловой В. Г. в Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с вступившим в законную силу решением суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Кочукова Г.Н.

Судьи Бабич А.А.

Симакова М.Е.