Постановление Хабаровского краевого суда от 29 августа 2013 г. по делу N 4А-411/2013

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Чеботарева А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N43 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 10 июня 2013г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ в отношении Чеботарева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N43 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от 10 июня 2013г. Чеботарев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда от 11 июля 2013г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

Чеботарев А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебные постановления, указав на отсутствие в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Проверив материалы дела, нахожу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993г. N1090, водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Перевозка пассажиров и багажа легковым такси определена п.п.1, 2 ст.31 ФЗ от 08 ноября 2007г. N259 "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в соответствии с которыми - перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем (физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров) с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов) или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

Из положений ч.ч.1, 3, 7 ФЗ РФ от 21 апреля 2011г. N69 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на конкретное транспортное средство, предполагающееся использовать в качестве такси, получает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а не водитель, исключение составляет случай, когда водитель и индивидуальный предприниматель совпадают в одном лице. После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения оно вручается водителю транспортного средства, указанного в разрешении, для непосредственной перевозки пассажиров и багажа.

Из содержания указанных норм Закона и Правил дорожного движения РФ следует, что в случае, если водитель легкового такси, являясь работником юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании трудового договора или гражданско-правового договора, зная о том, что на легковое транспортное средство, используемое им в качестве такси, не получено указанное выше разрешение, перевозит пассажиров и багаж, то невыполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем действий по получению и вручению водителю разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не освобождает водителя от административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению в отношении Чеботарева А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ. "адрес" Чеботарев А.В., управляя автомобилем, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ перевозил пассажира, не имея при себе разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В качестве доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, судебными инстанциями приняты показания инспектора ОГИБДД ФИО1, указавшего, что из подъехавшего транспортного средства под управлением Чеботарева А.В. вышла девушка, которая пояснила, что данный автомобиль она использовала в качестве такси, за услуги которого ею было оплачено водителю 120 рублей. Вместе с тем без внимания судей осталось то, что доказательств, подтверждающих наличия факта трудовых отношений Чеботарева А.В. с организацией, оказывающей услуги по перевозке пассажиров (такси), или того, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем, состоявшиеся судебные решения в отношении Чеботарева А.В. подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N43 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края от 10 июня 2013г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ в отношении Чеботарева А.В. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу Чеботарева А.В. считать удовлетворенной.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников