Решение Хабаровского краевого суда от 16 августа 2013 г. по делу N 21-433/13

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу директора ООО "Импульс" ФИО1 на постановление заместителя начальника УФМС России по Хабаровскому краю от 17 апреля 2013 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Импульс",

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника УФМС России по Хабаровскому краю ФИО2 17 апреля 2013 г. в отношении ООО "Импульс" было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Указанным постановлением ООО "Импульс" признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" допустило к осуществлению трудовой деятельности на производственном объекте "адрес" в качестве пекаря иностранного гражданина республики Узбекистан ФИО3, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2013 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба директора ООО "Импульс" без удовлетворения.

Директор ООО "Импульс" ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа и решение судьи, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Должностное лицо УФМС России по Хабаровскому краю, директор ООО "Импульс" ФИО1 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Материалами дела: протоколом N об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гражданина республики Узбекистан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями заместителя директора ООО "Импульс" ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ООО "Импульс" ДД.ММ.ГГГГ допустило на производственный объект по "адрес" гражданина республики Узбекистан ФИО3 и незаконно привлекло его к трудовой деятельности в качестве пекаря, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу.

В связи с изложенным, ООО "Импульс" нарушило п.4 ст.13 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и обоснованно привлечено к административной ответственности.

Вопреки доводам автора жалобы, суд подробно исследовал все доказательства по делу и пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Импульс" в совершении административного правонарушения.

Ссылка директора ООО "Импульс" ФИО1 на отсутствие сведений о трудовой функции иностранного рабочего на предприятии, не соответствует действительности. Согласно пояснениям гражданина республики Узбекистан ФИО3 (л.д.40), он с ДД.ММ.ГГГГ работает в пекарне в супермаркете "адрес".

Тот факт, что иностранный рабочий осуществлял трудовую функцию без ведома директора ООО "Импульс", правового значения не имеет, поскольку директор, как должностное лицо, несет ответственность за события, которые происходят на территории предприятия.

Номер подлинника постановления по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2013 (л.д.103-108) идентичен номеру копии, выданной директору ООО "Импульс" и приобщенной к жалобе по указанному делу (л.д.19-24).

Заместитель начальника УФМС России по Хабаровскому краю, принимая решение по делу об административном правонарушении с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб., своих полномочий не превысил, поскольку вопрос о назначении наказания в виде штрафа, на основании п.п.1 ч.1 ст.29.9. КОАП РФ, вправе решить самостоятельно.

Иные доводы жалобы не опровергают законность оспариваемого решения по делу об административном правонарушении и не являются в силу ст. 30.7 КоАП РФ основанием к его отмене.

Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УФМС России по Хабаровскому краю от 17 апреля 2013 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 24 июня 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Импульс" оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Импульс" ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников