Решение Хабаровского краевого суда от 13 августа 2013 г. по делу N 21-416/2013

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Ушакова Д.С. на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 17 мая 2013 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Ушакова Д.С., "данные изъяты",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД Росси п.Солнечный ФИО1 N от 03 апреля 2013 года Ушаков Д.С., привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Данным постановлением Ушаков Д.С. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ "адрес" остановил транспортное средство "данные изъяты" в месте, отведенном для стоянки и остановки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 и информационной табличкой 8.17, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 17 мая 2013 года постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения.

Ушаков Д.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен в 13 часов 40 минут, то есть раньше, чем вынесено постановление, что нарушает положения ст.28.6 КоАП РФ. Считает, что инспектор ДПС должен был передать протокол об административном правонарушении в течении трех суток с момента его составления судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении для возбуждения производства по делу, поскольку он (Ушаков Д.С.) был не согласен с привлечением его к административной ответственности.

Ушаков Д.С., должностное лицо ГИБДД, вынесшее постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 2 ст.12.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Дорожный знак 6.4 "Место стоянки" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место стоянки.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Исходя из п.5.7.5 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 N 120-ст, знак 6.4 "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Согласно п.5.9.21 данного ГОСТа табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Факт совершения Ушаковым Д.С. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д.6), фотографиями с места совершения правонарушения, из которых видно, что дорожные знаки 6.4 и 8.17 установлены относительного парковочной площадки и обозначают место стоянки для транспортных средств инвалидов, что свидетельствует о том, что стояночная площадка отведена для стоянки и остановки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов (л.д.12-14).

Порядок привлечения Ушакова Д.С. к административной ответственности, на что он ссылается в жалобе, не является нарушенным.

В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде штрафа, то протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление о назначении административного наказания. В случае, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание, то составляется протокол об административном правонарушении.

По смыслу данной нормы, а также ст.23.3 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен после вынесения постановления о назначении административного наказания, кроме того, постановление может быть вынесено тем же должностным лицом, что составило протокол, и наоборот, при этом один документ непосредственно после другого.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Ушаков Д.С. не согласен с ним, о чем указал в соответствующей графе постановления. В связи с чем инспектором ДПС был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, требования ч.ч.1 и 2 ст.28.6 КоАП РФ не являются нарушенными.

Помимо этого, часть 1 ст.28.8 КоАП РФ не устанавливает прямого запрета рассмотрения дела на месте составления протокола об административном правонарушении.

Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения и рассматривать такие дела, определен в ст.28.3 и ст.23.3 КоАП РФ соответственно. По настоящему делу эти требования КоАП РФ соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесены уполномоченным должностным лицом.

Указание в протоколе на время составления его в 13 часов 40 минут является явной опиской, поскольку она очевидна, так как из протокола об административном правонарушении видно, что объяснения Ушаковым Д.С. давались уже после совершения им административного правонарушения, то есть после 15 часов 30 минут.

Квалификация действий Ушакова Д.С. по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ является правильной, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи в минимальном размере.

Поводов для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, помимо нарушения дорожных знаков 6.4 "Место стоянки" и 8.17 "Инвалиды", содержащихся в Приложении 1 к Правилам дорожного движения РФ, Ушакову Д.С. вменялось и нарушение пункта 1.3 ПДД РФ, согласно которому участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Однако пункт 1.3 ПДД РФ является общей нормой и не содержит каких-либо запретов и особых предписаний. Поэтому указание о его нарушении подлежит исключению из постановления и решения.

С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД Росси п.Солнечный ФИО1 N от 03 апреля 2013 года и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 17 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Ушакова Д.С. изменить, исключив указание о нарушении им пункта 1.3 ПДД РФ.

В остальной части постановление и судебное решение оставить без изменения, а жалобу Ушакова Д.С. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух