Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 августа 2013 г. по делу N 33-5126/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.,

судей: Бузыновской Е.А.

Бабич А.А.

при секретаре: Худяковой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бровченко В. В.ча к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов из льготного стажа, дающего право на пенсию по статье 27 пункта 1 подпункта 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая как полные периоды навигации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере, возложении обязанности на Управление пенсионного фонда назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - Ногтевой Т.А. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бровченко В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов из льготного стажа, дающего право на пенсию по статье 27 пункта 1 подпункта 9 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая как полные периоды навигации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере, возложении обязанности на Управление пенсионного фонда назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края за назначением ему льготной пенсии по ст. 27 п. 1 пп.9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" после того, как ему исполнилось 50 лет. По этой статье Закона ему должны были назначить пенсию по достижении возраста 55 лет, так как он проработал не менее 12 лет 6 месяцев в "данные изъяты" (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта и служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеет страховой стаж более 25 лет. Согласно ст. 28 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, и страховой стаж на вредных видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. Он все годы работ в северных регионах, его стаж превышает стаж, требуемый законом. В период с ДД.ММ.ГГГГ он работал на предприятии "Амур-Порт" в должностях, которые дают право на досрочное назначение пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано. В решении об отказе в назначении ему пенсии указано, что в настоящее время организация "Амур-Порт" документами о стаже не располагает, все сведения сданы в Комсомольский-на-Амуре архив. Он весь указанный период проработал на теплоходах, которые относятся к буксирному флоту и флоту, предусмотренному законом, для назначения пенсии. Требования Пенсионного фонда о предоставлении справки о льготе он выполнить не может, так как его предприятие таких справок не выдает и не выдавало на тот момент, когда он увольнялся. В соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., право на пенсию имеют "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако данный период работы не включен в его стаж по Списку 2. Помимо этого, он работал "данные изъяты". Работа по данным профессиям тоже дает право на льготное пенсионное обеспечение, однако периоды его работы "данные изъяты" также не были включены в льготный стаж.

Просил суд признать незаконным решение Пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в части исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию по ст. 27 п.1 пп. 9 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 9 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды, которые пенсионным фондом не включены в льготный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа "данные изъяты"; учесть периоды работы в плавсоставе как полны периоды навигации; учесть периоды работы "данные изъяты", так как периоды работы проходили в местности, приравненной к районам Крайнего севера; возложить обязанность на УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ему пенсию с момента его обращения в Пенсионный фонд то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28.02.2013г. в качестве третьего лица привлечено ОАО "Амур-Порт".

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2013 года исковые требования Бровченко В.В. удовлетворены.

Постановлено признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения Бровченко В.В. периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию по ст. 27 п.1 пп. 9 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края возложена обязанность включить в стаж работы Бровченко В.В. следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 5 месяцев 13 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 9 месяцев 1 день;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении - 8 месяцев 7 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении - 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении - 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении - 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении - 4 месяца 19 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении - 3 года 4 месяца 25 дней.

За Бровченко В.В. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края возложена обязанность назначить и ежемесячно выплачивать Бровченко В.В. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - Ногтева Т.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Полагает, что суд необоснованно принял решение учесть в специальный стаж период работы Бровченко В.В. в должности газоэлектросварщика, поскольку занятость истца на резке и ручной сварке не подтверждена документами. Также суд необоснованно зачел в специальный стаж работу Бровченко В.В. в Комсомольском речном порту в должностях "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как полный навигационный период - 1 год), поскольку судно N относится к служебно-вспомогательному судну, что не дает право на назначение льготной пенсии. Включение судом в специальный стаж периода работы Бровченко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии "данные изъяты" в строительной организации также необоснованно, поскольку "данные изъяты" трудовая пенсия назначается досрочно, если они заняты в "данные изъяты". Вместе с тем, истцом не представлены доказательства того, что на предприятии имелся "данные изъяты"

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Бровченко В.В. ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 50 лет обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в "данные изъяты"

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Бровченко В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не включаются следующие периоды: моторист- "данные изъяты"

Согласно решению УПФ РФ N от ДД.ММ.ГГГГстаж работы Бровченко В.В. на соответствующих видах работ составляет 5 месяцев 7 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж в календарном исчислении составляет 27 лет 24 дня при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, составляет 22 года 7 месяцев 4 дня.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в "данные изъяты" (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из сообщения Амурского филиала Российского речного регистра N от ДД.ММ.ГГГГ суда " "данные изъяты"" служебно-вспомогательными судами не являются (т. 1, л.д. 182), в связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что судно, на котором работал Бровченко В.В., является служебно-вспомогательным, опровергается материалами дела.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая требования статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", районный суд правильно пришел к выводу, что в спорные периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, и обоснованно включил указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Удовлетворяя требования истца о включении в льготный стаж спорного периода работы электрогазосварщиком, суд обоснованно исходил из того, что Бровченко В.В. полный рабочий день в режиме полной рабочей недели производил сварочные работы ручной сварки. Данный факт подтверждается трудовой книжкой Бровченко В.В., а также показаниями свидетеля Чиркова В.И. Специфика работы электрогазосварщика, такова, что Бровченко В.В. мог работать только на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно был включен в специальный стаж период работы истца электрогазосварщиком, признается судебной коллегией несостоятельным. Неисполнение работодателем обязанностей по исполнению документов, послуживших основанием для начисления льготной пенсии, не является виной Бровченко В.В. и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный трудовой стаж.

Согласно п. "а" раздела XXII Списка N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, правом на пенсию на льготных условиях и в льготном размере пользуются: лесоруб, вальщики леса, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах; машинисты трелевочных машин.

В соответствии со "Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 273, работникам, чьи профессии включены в Список, в том числе, лесорубам, трудовая пенсия назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Проанализировав представленные доказательства, условия и характер работ, выполняемых Бровченко В.В., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж периодов работы Бровченко В.В. "данные изъяты"

Ссылка представителя ответчика на то, что сведения на индивидуальном лицевом счете истца, представленные работодателем в Пенсионный фонд РФ за спорный период, отражены без указания льготного характера работы, является необоснованной.

Отсутствие кода льготы застрахованного лица не может служить основанием для ущемления прав истца и отказа во включении указанного периода работы в специальный трудовой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 мая 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - Ногтевой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Кочукова Г.Н.

Судьи: Бузыновская Е.А.

Бабич А.А.